• 【惠城区招商】2021年惠城区政府工作报告

    2021年2月2日在惠城区第八届人民代表大会第七次会议上惠城区人民政府区长;翟树宇各位代表:现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。2020年及“十三五”时期工作回顾2020年,是我区发展进程中极不平凡的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,以及习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,统筹推进疫情防控和经济社会发展,以实施“3+2”系统工程为抓手,牢牢把握“储能抓项目、提速增效能”工作主轴,国内一流中心城区建设迈出坚实步伐。积极应对疫情冲击,经济迅速恢复、持续向好。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持人民至上、生命至上,运用“大数据+网格化”科学精准防控,构筑起“外防输入、内防扩散”的坚固防线。派出23名医护骨干驰援湖北,出色完成救治和护理任务,“00后”护士刘家怡获总书记“点赞”,展现了惠州形象、惠城担当。有序推进复工复产复商复市,实施“千干扶千企”活动,积极助企纾困,激发市场主体活力。通过全力以赴抓项目扩投资促消费,推动全区经济加快恢复。地区生产总值在一季度下降8.9%的情况下,二三季度降幅持续收窄,实现V形反转,全年完成862亿元,实现0.5%的正增长。规上工业增加值完成137.28亿元,增长3%。固定资产投资保持高位运行,增长22.8%,其中工业投资73.34亿元,增长26.6%,自5月份起连续8个月保持两位数增长。区本级一般公共预算收入8月份起实现转正,全年完成39.39亿元,增长5.2%。全力抓好土地收储,推动园区加快发展。牢固树立“市区一体”、“产城人”融合发展理念,加快推动金山新城、东江湾千亿产业园等重大平台建设。金山新城引进了天安数码城、信利康乐创汇等一批优质项目;东江湾千亿产业园完成土地收储2500亩,投入2亿元加快基础设施配套建设,进一步完善园区主干路网,园区开发进入快车道。加大土地征收盘整力度,全年累计收储用地9300多亩、盘整土地470多亩,征拆房屋面积2.1万平方米;市14宗储备地完成收储5000多亩,有力保障了市级土地出让任务完成。坚定不移发展实体经济,挂牌出让工业用地15宗、面积1400亩,推动重大项目和优势资源向园区集中。全力配合推进“丰”字交通轴线1号公路建设,惠城先行段已基本完成交地。加快征拆工作进度,完成赣深高铁、惠州北站交通枢纽、小金河大道、白石路等一批国家、省、市重大项目征拆任务。以项目建设为引领,发展动能加速集聚。狠抓重点项目建设,推进动工一批、加快建设一批、竣工投产一批,70宗重点项目完成投资74.46亿元,超出年度计划8个百分点。成功举办重点项目集中动工活动,天安数码、高盛智谷、信利康乐创城、中南高科等8宗项目集中开工建设,形成了大抓项目的浓厚氛围。抢抓市获批跨境电商综合试验区契机,与京东智联云等企业共建跨境电商产业园。工业补短板取得新进展,新动工工业项目27宗,总投资280亿元,达产后年产值约550亿元。新摘牌项目19宗,计划总投资243亿元,预计产值528亿元,宗数、投资额和产值分别增长72%、408%和440%,项目推进取得近年来最好成绩。高新技术产业稳步发展,新认定高企108家,总量达到300家。正牌科电入选工信部上市后备培育库,利元亨获评省人工智能骨干企业,豪鹏科技入选国家第五批绿色工厂。深化改革创新,营商环境持续优化。制定区党政领导赋权赋能权责一体工作制度,给予分管区领导更自主的事权、财权和人力调配权,进一步提高决策和执行效率。实行专班工作制,全区重点项目、重点工作由区领导挂帅,抽调骨干力量组成工作专班,高效快速推进工作。出台《政府投资项目管理办法》,建立项目库,简化审批流程,提高财政资金投资和使用效益。在全省率先推行规划许可合理误差机制,探索实施零条件预审、免审、信用快审制度,规划审批时限压缩约1个半月。开展国企优化整合工作,组建核心国资平台公司,促进国有资产保值增值。深化“放管服”改革和“清网增效”行动,商事登记率先实现“秒批”,79个高频事项可“跨省通办”。扎实开展解决企业困难“直通车”活动,120宗企业诉求已办结112宗,办结率93%。全面开展“减证”便民工作,658项高频民生服务实现“掌上办”。建设项目全链条管理信息化平台,进一步提高项目建设效率。坚持建管并重,城市治理打开新局。全力加快城市更新,完成广惠高速汝湖出口和长深高速西出口、南出口年度改造任务,启动惠博大道品质提升工程和惠博路沿江片区、江北望江片区改造更新。用绣花功夫塑造城市特色,以水东街、金带街、祝屋巷“两街一巷”微改造为重点的“城市会客厅”基本竣工。完成“惠民空间”老旧小区微改造100个,打造“健康之家”11个、“长者之家”12个,让群众更加直接感受到“家门口的幸福”。强力推进“两违”整治,拆除“两违”建筑1990宗、面积330.7万平方米,江南、桥西成功创建“无违建镇(街)”。扎实开展户外广告(招)牌专项整治、生活垃圾分类处理等工作。高标准做好文明城市迎测评工作,助力惠州第五次荣获“全国文明城市”荣誉称号。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“飓风2020”专项行动,全面深化“一村(居)一警”工作,持续完善城区“1·3·5”分钟智能防控圈建设,风险防控能力稳步增强,全区刑事警情发案数下降19%,两抢“零发案”天数达343天。辖区352家学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。全面压实安全生产责任制,加强危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域监管,全区安全形势保持稳定。打好污染防治攻坚战,生态环境进一步改善。全区江河水质持续向好,东江汝湖断面、淡水河紫溪断面等7个地表水考核断面100%达标。大力推进黑臭水体整治提升,木沥河、洛塘渠等12条黑臭水体实现“长制久清”。投入9亿元推进农村生活污水治理,整改污水处理设施42座,建成污水收集主管329公里、支管240公里,农村生活污水治理率达60%以上。深入落实“河湖长”制,河湖“清四乱”“五清”工作步入常态化规范化。开展工地扬尘、餐饮油烟、露天烧烤等整治攻坚行动,全区空气质量保持稳定,优良率达96.4%。加大土壤和固废危废污染防治力度,未发生重大环境污染事故。继续抓好中央和省环保督察落实整改工作,涉及我区的35项重点整改任务,29项已完成整改,6项达到时序要求。加强农村面源污染综合整治,完成禁养区划定调整。扎实开展森林小镇创建,完成森林碳汇造林2140亩、抚育4000亩。严格污染排放前置审批,加大结构减排力度,保障发展环境容量。加快补齐短板,乡村振兴取得新成效。建档立卡相对贫困户3010户7186人全部脱贫出列,脱贫攻坚取得决定性胜利。新建高标准农田2.2万亩,获评省4A级农业公园1个,建设省、市级现代农业产业园3个。丝苗米省级现代农业产业园顺利通过验收,并纳入国家级产业园创建名单。横沥、汝湖分别被评为省级梅菜和甜玉米专业镇,4个村被评为省级“一村一品”专业村。助力保障河惠莞高速(惠城段)正式通车,完成芦泰大桥主桥建设,新建“四好农村路”140公里,进一步改善北部山区交通条件。投入2.1亿元实施村村通自来水工程,解决了17万农村人口的饮用水安全问题。分批推进78个行政村村庄规划编制,第一批35个村庄规划已批复实施。开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动,突出抓好“厕所革命”、垃圾污水治理,142个行政村均达到“干净整洁村”标准。启动乡村风貌提升先行示范区创建,打造16个美丽乡村示范村。大力发展民生事业,人民群众幸福感不断增强。全力办好年度十项民生实事,7个项目已完工,其它正在推进。大力推进“强师工程”,面向全国公开招聘教师209人,进一步提升教师队伍素质。加快推进学校和公办幼儿园建设,建成德威江誉诚小学和第十六小学,新增公办中小学学位4650个,新改扩建公益普惠性幼儿园20所。加快提升医疗卫生服务水平,市卫生监督所惠城分所挂牌成立,完成区中医医院扩建升级、麦地社区卫生服务中心新址改造,新建水口第二社区卫生服务中心,推动市三院二期、市三院横沥分院和龙丰社区卫生服务中心动工建设。“东湖旅店营救中国文化名人陈列馆”项目入选全国革命文物保护利用十佳案例。举办“逆行者之夜”西湖赏灯和“点亮全城,致敬最美面孔”活动,向抗疫英雄致敬。加强社会保障和重点人群关爱服务体系建设,实现动态管理下的应保尽保。进一步做好“稳就业、保民生”工作,重点推进“粤菜(东江菜)师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,横沥墨园村获评广东粤菜师傅名村。顺利完成第七次全国人口普查工作。获评全国科普日活动优秀组织单位。连续十次荣获“广东省双拥模范城”称号。过去一年,我们不断加强政府自身建设,坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神,全区政府系统进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法行政,严格落实重大行政决策程序和“三重一大”事项决策机制,建设法治政府。自觉接受人大、政协和社会监督,办理市、区两级人大代表建议118件、政协委员提案107件,办复率均达100%。加大审计监督力度,坚持重大项目、财政预决算和“三公”经费公开,廉洁政府建设持续强化。坚决贯彻全面从严治党要求,驰而不息整治“四风”,破除形式主义、官僚主义,着力减轻基层负担,让基层有更多时间和精力抓落实。一年来,区武装、国防、民族宗教、统计、地方志、关心下一代等工作扎实开展,社科联、侨联、残联、文联、工会、共青团、妇联等单位尽职尽责,取得新的进步。区人大代表紧紧把脉民生痛点,运用议案办理这一法定职责,争取上级资金1000多万元,推动了北部山区低水桥改造、中心区老旧街道路灯改造、农民工培训等民生实事,为惠城发展作出了突出贡献。区政协委员围绕群众关注的热点、难点问题,积极参政议政、建言献策,提出了“建设惠城区全民健康信息平台、促进医疗企业发展、推广中药材种植”等真知灼见,展现了政协委员的履职风采。各民主党派、工商联和无党派人士积极响应区委、区政府号召,聚焦中心工作履职尽责,坚定不移同区委、区政府想在一起、站在一起、干在一起,为全区各项事业发展贡献了智慧和力量。各位代表,回顾不同寻常的2020年,我们最不能忘怀的是,全区上下众志成城、万众一心、同舟共济、守望相助抗击疫情的感人情景。惠城干部始终冲锋在第一线、战斗在最前沿,用实际行动书写对党和人民的无限忠诚;各行各业、方方面面的奋斗者、建设者、创业者在各自岗位上不辞辛苦、默默奉献,将涓滴之力汇聚成强大合力,用平凡铸就不凡。这些事迹和精神激励我们在践行宗旨、不忘初心、牢记使命的道路上,更加奋勇前进!借此机会,向全区所有为疫情防控作出积极贡献的医护人员、公安干警、村居工作者、志愿者、广大人民群众和社会各界人士,以及各级党政机关和企事业单位广大党员干部,致以崇高敬意和衷心感谢!各位代表,2020年是“十三五”的收官之年。五年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新发展理念,落实高质量发展要求,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,主要预期目标任务基本完成,为“十四五”规划新征程打下了坚实基础。五年来,我们坚持稳中求进,经济实力不断增强。全区地区生产总值由598亿元提高到862亿元,年均增长5.0%。固定资产投资、社会消费品零售总额分别年均增长10.1%、5.7%;规上工业总产值突破500亿元。财政收入结构不断优化,税收收入占比由55.2%提升至81.9%。产业体系逐步完善,三次产业结构调整为3.0:27.4:69.6。综合实力稳步提升,获评全国综合实力百强区、科技百强县区、营商环境百强区等称号。五年来,我们坚持改革创新,发展活力不断激发。全区各级干部干事创业激情竞相迸发,积极性、主动性、创造性不断增强。顺利承接市下放职权42项。深入开展“清网增效”行动,推出工业投资项目摘牌即动工、企业开办全流程1天内完成、企业“直通车”等创新举措。组建国有资产投资运营和园区开发两大平台,进一步拓宽政府投融资渠道。五年来,我们坚持协调发展,城乡面貌不断改善。中心城区扩容提质成效明显,能源、水利、信息化等基础设施日臻完善。深入推进“无违建镇(街)”创建、城管“三项整治”、城市更新等工作,城市形象品位进一步提升。开展征地拆迁攻坚年、会战年等活动,完成隆生大桥、惠新大道、四环路南段等一大批市政项目征拆任务,加快拓展城市空间骨架。大力开展农村人居环境整治,1232个自然村完成“三清三拆”任务。加强生态建设,成功创建省生态区。现代乡村产业体系初步构建,乡村建设稳步推进。五年来,我们坚持为民导向,民生福祉不断提升。坚持把新增财力的80%以上投向民生领域,教育、医疗等基本公共服务水平明显提高。聚力打赢精准脱贫和污染防治攻坚战,建档立卡相对贫困户100%脱贫,生态环境质量持续改善。大力推进就业创业工作,城镇登记失业率保持在2.6%以内。法治惠城和平安惠城建设深入推进,安全生产与食品安全形势总体稳定。社会保障体系日趋完善,文旅体加快融合。获评“中华诗词之乡”“广东诗词之乡”、“中国小小说之乡”和“全国计生优质服务先进单位”,“扫黄打非”工作获评全国先进。助力惠州五夺全国文明城市金牌。各位代表,过去五年成绩的取得,是习近平总书记、党中央领航把舵的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,离不开省委、省政府和市委、市政府的坚强领导、放权赋能,离不开区委的全面统筹、科学谋划,离不开区人大和区政协的有效监督、大力支持,离不开全区人民团结拼搏、不懈奋斗。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向支持区政府工作的全体人大代表、政协委员和社会各界人士,表示衷心的感谢!在看到成绩的同时,我们清醒地认识到,去年有些经济指标低于年初预期,个别民生实事没有达到目标进度,虽然有疫情影响、外部环境等客观因素,但是我们对主观原因不回避、也不掩饰。当前,全区经济社会发展还存在一些困难和问题,主要表现在:一是发展的不确定、不稳定性明显增强。世界正经历百年未有之大变局,新冠疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,不确定、不稳定因素明显增多,保市场主体、保产业链供应链稳定的压力很大。二是产业结构不够合理。工业规模偏小,三产相对低端,缺乏“压舱底”的大体量项目,经济发展的质量效益和抗风险能力不高。三是农村短板比较突出。城乡发展不够均衡,农村道路、水利、通讯等基础设施欠账比较多,整体发展和生活水平与中心区域相比差距还比较大。四是公共服务水平有待提升。优质教育、医疗卫生等公共服务资源相对不足,还不能完全满足群众需求,保障改善民生任务依然繁重。五是工作效能有较大提升空间。与“储能抓项目”相比,“提速增效能”的效果不够明显,上下左右之间沟通效率不够高,政府效能需要进一步提升。民之所望即是施政所向。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记初心和使命,进一步贯彻以人民为中心的发展思想,扎实有效解决问题,努力把各项工作做得更好,决不辜负全区人民的期望。“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。面对新形势、新任务、新要求,我们必须增强信心,坚定决心,在区委的统一坚强领导下,团结一致,砥砺奋进,全力谱写“十四五”发展新篇章。区委八届八次全会审议通过了《中共惠城区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》,提出以建设更加幸福一流中心城区为总目标,打造更高质量的实力惠城、更有品质的幸福惠城,为未来五年发展明确了目标任务和工作方向。区政府据此编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》,一并提请大会审议。把握新形势,担当新使命。我们将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚决贯彻执行中央和省、市、区委的决策部署,开拓创新、真抓实干,坚持对标一流,坚持市区一体,坚持实体优先,坚持民生至上,持续推进“3+2”系统工程,奋力把惠城建设成为更加幸福的一流中心城区。展望“十四五”,到2025年,全区地区生产总值达到1300亿元,年均增长速度7%以上,三次产业结构调整为3:35:62。产业平台建设取得新突破,成为惠城实体经济增长主引擎,综合经济实力跃上新水平。全区主要创新指标达到全省先进水平,全社会研究与开发(R&D)投入占GDP比重达3%,高新技术企业数量达到800家。基本形成以创新为主要引领和支撑的产业体系和发展模式,建成国家级创新型城区。一流中心城区生活品质大幅提升,乡村振兴产业支撑作用明显,全面焕发“老”的经典魅力和“新”的时代魅力。空气质量、地表水质量、主要污染物排放等环境质量主要指标保持全省甚至全国领先,资源节约型、环境友好型社会建设取得有效进展。城市管理机制更加完善,教育发展更加均衡,卫生健康体系更加完善,社会保障体系更加健全,公共服务供给更加丰富,城乡优质生活圈建设全面提升,“岭东雄郡”城市形象特质得到充分彰显,人民过上更加幸福的美好生活。2021年工作安排2021年是实施“十四五”规划的第一年,也是我区推进更加幸福一流中心城区建设的关键一年。当前,世界百年未有之大变局深度演化,新冠疫情形势仍然复杂多变,区域竞合、县区竞争进一步加剧,给我们带来了巨大的困难和挑战。同时,我们也要看到,挑战虽然严峻,但机遇也前所未有。我们必须进一步增强机遇意识和风险意识,善于在危机中育先机、于变局中开新局,拿出勇气和智慧,确保“十四五”发展开好局、起好步。从整体环境看,我国率先控制住国内疫情,成为全球首个恢复增长的主要经济体。党中央因势利导,提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。同时,随着省、市经济加快恢复,“双区驱动”效应进一步释放,“丰”字交通主框架、金山新城、惠州湾产业新城等重大项目平台加快建设,为我们逆势而上、竞逐一流增加了许多有利因素。从自身发展看,通过长期接续奋斗,我区经济社会各项事业都打下了较为扎实的基础,特别是近两年我们下定决心、下大力气补工业短板、狠抓园区和项目建设,工业项目落地连续两年大幅增长,已经形成了良好的发展势头,积蓄了强大的发展势能,具备了向上跃升、跨越发展的基础和条件。综合分析形势,“十四五”的开局之年,也是我区乘势而上、借“市”发展的进阶之年,优化结构、补齐短板的突破之年,爬坡过坎、跨越发展的提速之年。只要我们坚定信心、抢抓机遇、狠抓落实,我们完全有条件、有能力推动惠城高质量发展再上新台阶。2021年区政府的总体工作要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,深入贯彻省委全会、市委全会和区委八届九次全会精神,围绕勇当建设更加幸福一流城市排头兵的使命任务,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,深入实施“3+2”系统工程,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,努力保持经济运行在合理区间,着力在“强平台、优环境、抓项目、惠民生”上实现突破进阶,为打造新发展格局战略支点作出惠城贡献,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。综合考虑各方面因素,2021年全区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长8.5%,人均地区生产总值增长7.5%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长3%,地方一般公共预算收入增长4%,全体居民人均可支配收入增长7%,城镇登记失业率控制在2.6%以内,节能减排等指标完成上级下达任务。为更好地做好2021年工作,我们将切实按照区委着力在“强平台、优环境、抓项目、惠民生”上实现突破进阶的部署要求,以“强平台、抓项目、提质效”为经济工作主轴,加快补齐短板,持续锻造长板,努力在打造“更高质量的实力惠城”和“更有品质的幸福惠城”上取得突破性进展。一方面,着眼于工作连续性,一年接着一年干。去年我们以“储能抓项目、提速增效能”为工作主轴,集中精力、集中资源抓“大”、抓“快”、抓“聚焦”,打基础、蓄能量工作取得实质性成效,事实证明我们的路子是对的。在去年工作的基础上,干好的事情2021年还要继续干,还没干完的事情更要接着干,咬定青山不放松,脚踏实地干到底。另一方面,着眼于提升优化,一年要比一年干得好。把“储能抓项目、提速增效能”优化提升为“强平台、抓项目、提质效”,是因时而变、顺势而为,目的在于引导全区干部群众把目光聚焦到重点领域上、把精力集中到主要工作中,形成更加统一的思想、更加强劲的合力,推动工作取得更大突破。强平台,就是树立和运用平台思维,以1号公路为产业经济带,把金山新城、惠州湾产业新城、东江湾千亿产业园等产业平台作为承载大项目、大产业、大企业的聚合载体,带动资源聚集、产业跃升。抓项目,就是继续突出项目建设的引领作用,全力推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效,实现项目与平台相互促进。提质效,就是坚持问题导向、目标导向、效果导向,着力推动工作理念、工作机制、工作作风全方位提升,不只是做得“更快”,还要做得“更好、更值”。这里特别强调,区政府的任何工作,其最终目的都是为了惠城发展、人民幸福。我们所要做的,就是让惠城的发展质量更高一些,让人民群众对更加幸福的体验感更充分一些。实现上述目标,必须结合区情实际,进一步强化“市区一体”理念,在“市区一体”的前提和基础上,开展惠城的各项工作。一是在服务大局中体现担当。区与市相互交融,是城区最大的特点、最大的优势。我们要主动思考在全市大局下城区的角色定位和责任担当,理解吃透市里的精神意图,把上级部署高效转化为工作成果,实现借“市”发展、乘“市”而上。二是在主动融合中抢抓机遇。充分发挥惠城比较优势,抢抓金山新城建设、“丰”字大交通格局加速形成的有利时机,牢牢把握市、区重大项目纷纷落户、动工、建设的大好势头,通过深度联接、高度融合,培育机遇、创造优势,借“势”而上。三是在改革创新中提质增效。一体推进实体经济、城市更新、乡村振兴、改革增效,打破按部就班、循规蹈矩的惯性思维,让“不敢想、做不到”成为过去,让“大胆想、敢于闯”成为常态,用更加积极进取的思维推动工作质量和效率双提升。围绕以上目标任务,2021年重点抓好以下工作: 一、全力强平台抓项目,为高质量发展提供实力支撑立足“双循环”新发展格局,围绕“十四五”实现1300亿元目标,坚定不移强平台、抓项目,全力以赴推动经济跨越发展。聚焦实体经济推动产业聚集。推动实力增长,关键在于做大实体经济,推动产业聚集。我们将依托“一带一轴一圈”产业空间布局,聚力发展人工智能和大数据、总部经济、大健康三大主导产业。加快推进京东智联云、天安数码城、信利康智慧园、高盛智谷、中南高科等专业园区建设,打造粤港澳大湾区数字经济高地。制定促进总部经济发展管理办法,强化金融、信息、商贸、会展等服务功能,积极发展研发中心、物流配送中心、培训中心等职能型总部,抓好顺丰粤东科技创新总部等项目建设,谋划布局商贸生产服务现代物流产业园。加快推进九惠生物医药等医药医疗项目建设,鼓励发展线上医药物流,做大做强生命健康产业。打造高能级产业平台。加强与市相关职能部门的协调联动,大力推进金山新城、东江湾千亿产业园、惠州湾产业新城建设,打造成为支撑惠城经济增长、产业跃升的核心载体。金山新城重点优化产业规划,配合做好国土空间规划,布局大数据及人工智能、新一代信息技术、科技服务等新兴产业,保障新会展中心建设顺利启动,打造未来城市中心、一流城市核心样板;东江湾千亿产业园计划投入9亿元,重点推进“六横五纵”道路建设,加快完善供水供电、排水排污等配套设施,加快推动优质项目建设,创建成为省级高新科技产业园;惠州湾产业新城着力配合推进起步区建设,助力国机集团华南总部基地动工,打造成为一流城市的重要支点、粤港澳大湾区高质量发展示范区。巩固壮大实体经济根基。安排年度重点项目76宗、总投资432亿元、年度投资74.35亿元,其中投资规模10亿元以上项目11宗,工业项目32宗、总投资211.3亿元。制定重点项目“五个一”工作机制,成立项目工作专班,完善项目库建设,全链条信息化分类管理,高效推进项目建设。设立驻深招商联络处,主动承接深圳优质产业项目扩张式、整体式转移。加强外出招商,重点引进投资额大、带动力强的行业标杆项目和行业龙头企业,进一步夯实项目支撑。大力实施“强链补链”行动,依托信利康、顺丰等产业链龙头项目,积极引进更多上下游企业,做强做长产业链。打造惠城互联网孵化产业园,促进创新链与产业链深度融合发展。实施高企倍增计划,新增高新技术企业31家,培育一批“专精特新”企业。全力推进土地收储。把土地收储作为强平台、上项目的基础工作来抓,全年计划收储土地3.7万亩。做好高铁北站、金山新城、江北三新等1.8万亩市级储备地收储工作,坚决保障市级土地出让任务完成。推进东江湾千亿产业园约7300亩用地收储,全部用于项目及配套道路建设。强化园区用地保障,完成三栋中心园、马安、横沥、汝湖、水口分园土地收储4000亩。做好金山新城水环境综合整治、惠城南站枢纽片区8000亩土地征收,保障项目顺利实施。创新土地征收方法,突破留用地、安置房等重难点问题,进一步提升征地拆迁效率。大力培育和发展新消费。注重需求侧管理,推动线上线下消费深度融合,大力发展互联网健康医疗、在线教育、在线文娱、智慧旅游等新业态,培育新的消费增长点。加快跨境电商产业园建设,引进培育一批跨境电商平台、龙头企业、大型外贸综合服务企业,引导中小微外贸企业借力开展进出口业务。规划建设高品质消费集聚区,支持“首店经济”“名店经济”发展,打造江北华贸、河南岸港惠、桥东水东街等特色商圈。繁荣夜间消费市场,打造特色夜间经济示范街区。 二、实施精细化管理,持续改善中心区城市形象以更高标准、更大格局全面加强城市建设,提升城市品质,打造代表国内一流城市形象的中心城区。市区一体共建“外联内畅”交通体系。以市“丰”字交通主框架、“五横五纵”快速路、“两环十射”快进快出路网体系建设为契机,全面加强与市衔接,加快建设1号公路(惠州湾高速),保障惠城先行段顺利建成,推动构建便捷高效交通网络。外联方面,配合推动广汕高铁、惠城南站及配套项目、莞惠城际北延线、韶惠高速、广惠高速金龙互通等重大交通项目建设,保障赣深高铁惠城段及惠州北站顺利建成,实现与周边县区和城市之间的快联速通,成为连接珠三角与粤东地区的重要枢纽节点。内畅方面,配合做好中部遂道、湖山大桥、鹅城大桥等过江通道建设,推动建成演达二路东段等市政道路,实施金龙大道、小金河大道等道路快速化改造,让市民出行更加便捷。以点带面打造“靓丽幸福”城市形象。加快城市有机更新,进一步提升长深高速西出口、南出口、北出口和广惠高速汝湖出口更新效果,加快推进惠博大道、江北望江片区和江北9、10号小区更新改造。协同推进在中心区建设智慧停车场10个以上,进一步缓解停车难问题。改善老城区人居环境,完成“惠民空间”老旧小区改造100个以上,让群众在家门口感受到城市温度。完成江北安置房项目一期工程,启动二期建设。围绕“打造城市最亮丽名片、焕发千年古城新活力”目标,配合推动西湖景区及周边区域更新改造工作,当好西湖品质提升主力军。完成东江、红花湖、金山湖、挂榜阁等区域景观亮化工程,建设“一湖两江”城市会客厅。强化统筹提升城乡治理水平。运用大数据、5G智能等现代信息技术,深入推进智慧市政、智慧警务、智慧城管建设,实现社会治理精细化。构建职责明晰、协同高效、扁平运作的大城管格局,实现“无违建镇(街)”创建全覆盖。理顺城乡综合执法、环境卫生工作机制,推动“一把扫帚扫到底”。深化城市出入口、道路沿线环境整治,抓好市容环境卫生大清洁,加快推进城乡生活垃圾分类,实现垃圾减量、污染减少。加强食品药品市场监管,保障群众“舌尖安全”。落实安全生产责任制,筑牢安全生产防线。强化社会治安综合治理,持续推进扫黑除恶、全民禁毒工程,严打各类违法犯罪,坚决守护好群众生命安全。推动信访工作从“办理”向“治理”转变,及时解决群众合理诉求。 三、深化系统治理,巩固提升生态环境质量环境美、生态优是惠城最宝贵的资源禀赋,要像爱护眼睛一样,保护好我们的生态环境。加强污染防治。强化饮用水源地保护和禁养区养殖场清理整治,确保国考、省考断面水质持续达标。实施城镇污水管网畅通工程,加快推进雨污分流、管网清淤改造,集中处理生活污水、工业废水。完善大气污染防治工作机制,实施大气精细化管理,严管露天焚烧、露天烧烤、工地扬尘。加强农用地和建设用地环境管理,推进重点危废处置企业建设,补齐处理能力短板。厚植生态优势。建立以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单为核心的“三线一单”生态环境管控体系,实施生态环境空间管控。推进“拆挡见绿”专项行动,巩固提升国家森林城市成果,让更多群众开门见绿。开展高质量水源林建设,完成造林4588亩、抚育4140亩,建设2个森林乡村。积极参与全省“万里碧道”工程建设,实施病险水库除险加固和中小河流治理,逐步构筑安全水网、生态长廊。推动绿色发展。加强国土空间管理,落实生态保护红线、永久基本农田和城市开发边界线。严把环保、能耗、安全门槛,开展“散乱污”企业专项整治。加大节能减排力度,倡导清洁能源生产。推广循环经济,鼓励新能源和可再生能源项目建设。扎实做好碳达峰、碳中和工作。培育“生态+”绿色产业,开展绿色园区、绿色工厂、绿色产品示范创建。加强绿色生活方式宣传,倡导公众践行绿色低碳生活理念,推动居民消费结构向低碳、节能、可再回收的方向转变。 四、推动乡村全面振兴,促进城乡协调融合发展加强制度设计,制定科学有效的考核机制,充分调动各方积极性,推动农村工作、农业项目量质并升、取得突破。实施乡村建设行动。科学推进乡村规划编制,加快补齐农村基础设施短板,进一步缩小城乡差距。持续深化农村“三项改革”,进一步规范乡村建设。启动农村人居环境整治提升五年行动,实施“美丽家园”创建活动,不断提升村民环境卫生意识和农村环境水平。抓好横沥镇城乡融合发展省级试点,推进芦洲镇创建省卫生镇。创建乡村风貌提升先行区,集中力量打造一批美丽宜居村、特色精品村,确保60%以上行政村达到美丽宜居村标准。推进北环大道、市生态环境园进场路东延线升级改造,启动横沥黄沙洞至小岚道路建设,建成芦泰大桥,进一步优化北部山区路网。推进“四好农村路”建设,完成窄路面拓宽25公里、村道硬底化200公里,危桥改造(加固)11座。加快农村污水处理设施建设,推动农村垃圾分类工作全面铺开。大力发展现代农业。实施现代农业产业园能级提升行动,加快国家现代农业产业园创建,推动国家级田园综合体建设。依托丝苗米、梅菜、甜玉米、特色水产等优势产业,大力发展北部山区现代农贸市场,创建3个“一村一品”特色村。因地制宜发展休闲农业、乡村旅游,丰富乡村经济业态。落实粮食安全行政首长责任制,新建3.38万亩高标农田,种植面积稳定在21万亩以上。加快10万吨粮仓建设,提升粮食储备保障能力。巩固提升脱贫攻坚成果。健全脱贫人口、低收入人口网格化长效监测帮扶机制,严格落实“四个不摘”要求,持续巩固“两不愁三保障”。重点关注脱贫不稳定、边缘易贫户,引导社会力量广泛参与防止返贫。大力发展富民兴村产业,促进农村就业农民增收,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 五、注重改善民生,着力提升人民群众幸福感坚持把新增财力主要用于保障和改善民生领域,切实为群众办好事实事,让群众切身体会到生活在惠城更有品质、更加幸福。办好人民满意教育。坚持教育优先发展,深入实施中小学基础设施建设专项规划,投入9.7亿元新改扩建公办幼儿园11所、中小学10所,新增各类优质学位1.9万个以上。支持社会力量办学,提供更多优质教育资源,不断满足群众教育需求。实施“强师工程”,大力培养名校长、名教师和名班主任,建设高素质、专业化教师队伍。健全“家校社”教育协同机制,加强学生思想道德和传统文化教育,丰富校园文体生活,让每个学生都全面发展、茁壮成长。打造更高水平健康惠城。落实常态化疫情防控措施,加快建设区疾病预防控制中心,健全公共卫生应急管理体系,稳步实施疫苗接种,坚决守护人民健康。启动惠州市第二妇幼保健院新院建设,完成龙丰社区卫生服务中心及河南岸第二社区卫生服务中心建设,提升第三人民医院横沥分院等基层医疗机构服务水平。建成惠城区全民健康信息平台,逐步实现不同机构之间医疗资源和健康信息的互联互通、实时共享。创建全国基层中医药工作先进单位,进一步提升中医药综合服务能力。在老旧小区新建10个“健康之家”。做好“卫生城市”复评迎检工作。彰显“岭东雄郡”文化魅力。深入践行社会主义核心价值观,抓好新时代文明实践中心建设,巩固提升全国文明城市建设水平。深入挖掘东坡文化、府城文化、红色文化资源内涵,完成桥东水东街、桥西金带街、江南祝屋巷等文化街区升级改造,启动东湖旅店二期和中山公园品质提升工程,修缮梅花馆、归善学宫、全国总工会旧址等省级文保单位,进一步彰显“岭东雄郡”文化魅力和城市形象。打造文化、红色、乡村等10条精品旅游线路,推动文化旅游和乡村振兴深度融合。发挥“一场三馆”作用,积极开展群众性精神文明创建活动,创作更多文化精品力作。;织密筑牢民生保障网。把稳就业作为民生工作首要任务,纵深推进“粤菜(东江菜)师傅”“广东技工”“南粤家政”等工程,新增城镇就业1.1万人以上,城镇登记失业率控制在2.6%以内。做好高校毕业生就业工作,帮扶残疾人、下岗失业人员等困难群体就业,确保零就业家庭动态“清零”。落实全面参保计划,确保社会保险全覆盖,保障60周岁以上城乡居民100%享受养老保险待遇。加强困难群众生活保障,实现镇街社会工作服务站100%覆盖。加强居家和社区养老信息化服务,新建10个“长者之家”,推进区老年大学建设,让长者乐享善为。创建退役军人工作示范单位。 六、转作风提效能,不断加强政府自身建设建设更加幸福一流中心城区,需要付出艰辛努力,我们将进一步加强自身建设,不断提高工作效能和服务水平。坚持把政治建设摆在首位。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步强化政治意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党的全面领导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,严守政治纪律和政治规矩,落实意识形态工作责任制,规范党内政治生活,锤炼忠诚干净担当的干部作风。以法治思维规范政府行为。深入学习宣传习近平法治思想,实施“八五”普法规划,建设法治政府。坚持民主集中制,落实“三重一大”决策制度,不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。加大行政复议、合法性审查和备案审查力度,推进依法行政。自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督,进一步提高人大代表议案、建议和政协提案办理质量。持续提高政府服务效能。以“数字政府”建设为牵引,实现信息互联、资源共享,优化提升政务服务效率。纵深推进“放管服”改革,推动行政审批事项应减尽减、审批权限应放尽放,打造一流营商环境。继续深入开展“减证”便民工作,压缩行政审批事项的承诺办结时限,为群众办事提供更多便利。制定跨域通办事项清单,扩大跨域通办“朋友圈”。始终保持清正廉洁。深入推进政府系统全面从严治党,充分发挥从严治党引领保障作用。强化重点领域、关键环节监管,从严查处违法违纪问题,营造风清气正政务环境。坚决贯彻落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。2021年区政府将带头过紧日子,全面压缩非生产性开支,把节约的经费用于改善民生、推动发展。各位代表!新征程任重道远,新使命催人奋进。面对百年未有之大变局,有习近平总书记把舵领航、举旗定向,我们感觉特别有信心、特别有底气,我们一定坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进,用实际行动践行对总书记和党中央的绝对忠诚。面对“双区”驱动、“一核一带一区”区域发展和市委、市政府放权赋能重大机遇,我们一定坚定信心、抓住机遇,以主人翁的奋斗姿态,锐意进取、奋发图强,为惠州建设更加幸福国内一流城市贡献更大力量。面对惠城蓄势待发的大好形势,我们一定以铁的作风、铁的纪律,咬定目标,接续奋斗,全力推动城区经济社会高质量跨越发展,让人民过上更加幸福美好的生活。各位代表!征途漫漫,惟有奋斗。勤劳勇敢的惠城人民不但有建设幸福家园的美好愿景,更有竞逐一流的信心勇气。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,奋力开创更加幸福一流中心城区建设新局面,为庆祝建党100周年献上惠城的优异成绩单!

    2025-07-08

  • 【博罗县招商】2019年福田镇政府工作报告

    福田镇2018年政府工作报告各位代表:现在,我代表福田镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年。一年来,面对各种困难和挑战,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府和镇委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和系列重要指示批示精神,紧扣新发展理念、稳中求进总基调和高质量发展要求,敢于担当,主动作为,以推进“宜居、宜业、宜游、宜学”新福田建设为抓手,加快实施“东连罗浮,西引增城”战略,全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动全镇经济社会平稳健康发展。 一、立足产业转型升级,经济发展提质增量发展质量稳步提升。一年来,我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持以质量和效益为中心,着力推动经济高质量发展。2018年,完成地区生产总值39.01亿元,增长7.8%;规模以上工业企业增加值10.2亿元,增长18.9%;全镇工业用电量2.17亿千瓦时,增长7.1%;社会固定资产投资4.9亿元,增长12.2%;税收总额1.67亿元,增长15.7%;居民存款余额18.8亿元,增长13.9%。发展后劲不断增强。一年来,我们保持战略定力,把工作重心聚焦到发展实体经济上来,积极引进高新技术型、财税贡献型、环境友好型的工业、生态旅游、康养等重大项目。共引进较大型项目8宗,投资总额1.8亿元,其中,工业项目6宗,农旅项目2宗。同时,全力推动落地项目加快建设,珠江学院二期项目稳步推进,基础设施不断完善;罗浮奇境旅游度假区项目已开始运营;信诚养生谷项目正在开展征地工作;博森绿洲花园已开工建设;力天山水豪庭一期、德森广场二期主体工程已完工。发展要素加快积累。坚持节约集约高效用地,着力破解土地要素瓶颈制约。完成“三旧”改造项目入库3宗;坳岭村51.68亩垦造水田项目已基本完成。通过增减挂钩、垦造水田、“三旧”改造等方式盘活土地,破解用地难题。 二、统筹城乡协调发展,城镇建设迈出新步伐基础设施不断完善。福兴大道升级改造工程已基本完成;广汕路福兴工业区至变电站路段电缆沟工程已完工;完成镇内市政道路硬底化1.79公里,完成农村道路硬底化6公里;启动了寺门坑水库片区规划一路和福达大道修复工程;X196线修复、Y537线改建项目已完成图纸设计、立项等前期工作;协助解决莞从高速建设中遇到的问题,保证项目正常建设,按期完成主线通车;完成了广汕高铁项目需征地123.6亩的土地测量工作,完成了荔枝墩村第 五、第 六、第七小组约20亩的土地征收及青苗补偿工作。加大“两违”整治力度。2018年以来,我镇共计拆除各类违法建筑54宗,总建筑面积约43043平方米。完成全镇范围疑似图斑登记77处,完成全镇建筑物普查共计1.7万宗。同时,制定了举报“两违”有奖制度,加大宣传力度,形成打击“两违”的强大合力。 三、深入实施乡村振兴战略,打造美丽宜居乡村农村人居环境整治成效明显。一年来,我们全面贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,推动农业升级、农村进步、农民发展。投入200多万元,深入开展农村人居环境整治工作,全镇17个行政村119个小组已全面开展“三清三拆三整治”行动。按要求完成村庄规划工作;星级村建设扎实推进,周袁村被县评为四星级名村,徐田村、横溪头村被县评为三星级名村,山下村、围岭村、石巷村、荔枝墩村、营盘下村、联和村被县评为二星级名村。农村综合改革纵深推进。按时完成农村“三资”管理和农村土地确权登记颁证工作。我镇需发证经济合作社共有114个,确权面积为23136.5亩,应发证农户数5295户,基础资料收集完成率100%,外业调查工作完成率100%,已发证农户有4294户,发证率为81.1%。水利设施不断完善。福田镇村村通自来水工程、联和水库中型灌区节水配套改造工程项目已完工,进一步改善农村生产生活条件。 四、坚守生态红线,人居环境质量明显提升着力完善环保基础设施。一年来,各级加大投入,完善环保基础设施及河道整治等工程。投入2318万元,完成污水管网工程建设10公里;投入2200多万元,完成中小河流域福田河整治工程;投入944万元,建设农村生活污水处理设施8座;投入869万元,正在建设农村生活污水处理设施6座;投入226万元,完成福田河、联和河、冻井渠河道整治14.42公里;启动镇生活污水处理厂提标升级工程和镇生活垃圾填埋场封场治理工程;启动中小河流域铁场水治理和联和河整治工程。狠抓环境突出问题整改。整治“散乱污”企业22家;清理关闭非法畜禽养殖场107家,共计29万平方米;完成桉树改造270亩;清拆一级饮用水源保护区违法建筑10宗,面积5500平方米。中央环保督察“回头看”期间的6宗交办案件和省环保督察期间的1宗交办案件,均已全部办结,办结率为100%。同时,组织人员对全镇辖区范围内污染源开展调查,建立污染源档案,为我镇加强污染源监管提供数据支撑。 五、严格落实安全生产责任制,安全生产监管水平持续提高开展全面性的专项隐患排查治理工作。共出动800多人次开展日常检查及专项检查,对各类生产经营单位开展的专项检查共计406家次,排查各类安全隐患638处,隐患整改率100%。全年没有发生重特大安全事故,社会保持平安祥和。火灾隐患得到有效整治。顺利通过全市火灾隐患重点地区整治验收。共投入400多万元用于微型消防站建设、购置消防器材、安装公共消防栓等;已建成1个微型消防站并投入使用;排查全镇“三小”场所、出租屋、公共场所、工业企业等各类场所共913家;开展各类消防安全宣传培训活动10多场次,教育培训800多人次;免费为67户低保户、残疾人消除用电安全隐患。深入开展食品安全工作。全力做好非洲猪瘟防控工作,加强食品安全检查,没有发现非法屠宰加工病死畜禽以及非法收集、储运、加工提炼餐厨废弃物等窝点。 六、大力推动民生社会事业发展,群众获得感幸福感和安全感不断增强2018年十项民生实事基本完成。一年来,我们积极实施各类惠民工程,各级投入8000多万元,完成了7座农村生活污水处理设施、福达大道污水管道工程、福田圩镇污水管网工程、连片整治截污管网工程、青湖治理工程及联和河、福田河、冻井渠清水浮莲清淤工程建设;启动了福田中学教学楼工程;组建了一支贫困失能老人及留守儿童服务队;基本完成了福田镇农综项目建设;国道G324线(福田段)两旁供电线路入地工程完成了博罗农商行福田支行至东阳电子有限公司段)供电线路电缆沟建设。2018年十项民生实事项目总体完成率为95%。另外,镇、村投入2500多万完成112件民生实事。教育等各项社会事业全面进步。坚持教育优先,深入实施农村薄弱学校升级改造三年行动计划;启动了福田中学教学楼工程建设;福田中学中考成绩再创新高;投入40多万元用于奖励中小学优秀教师、学生及福田户籍生源2018年高考被本科以上院校录取学生。实施全民免费体检,惠及广大群众。人口计生、武装、保密、统计、审计、打私、移民、残联、档案、妇女儿童等工作取得新进步。强化民生保障。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,全力打赢打好脱贫攻坚战,115户贫困户全部实现脱贫。完成全镇城乡居民养老保险人数11582人,参保率100%;完成城镇居民基本医疗保险参保人数26224人,参保率96.9%;按时发放低保户、五保户、抚恤军人等群体保障补助金386.5万元。平安福田建设深入推进。2018年我镇共接收到信访案件174宗,办结率为84.48%。投入经费10多万元,开展禁毒宣传活动23次,参与群众达3万多人次。加强社会治安防控,扫黑除恶专项斗争持续推进,共收集到涉黑涉恶线索31条,目前已办结17条,处理中14条。面对突破历史极值的持续强降雨和罕见风暴,全镇党员干部和群众上下一心抗击台风“山竹”,将损失减到最低。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,发展中还存在不少问题与不足:一是工业企业普遍规模较小,技术较落后,急需加快转型升级的步伐;二是镇财政较为薄弱、用地指标不足、基础设施建设较为落后,限制了项目上马,制约经济发展;三是社会民生事业还存在薄弱环节,与人民群众期盼仍有差距。对于这些问题,我们将本着对人民高度负责的精神,坚持从严从实,采取有力措施切实加以解决。2019年工作目标和任务2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年。2019年镇政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和系列重要指示批示精神,按照县委、县政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,抓住粤港澳大湾区建设机遇,继续打好三大攻坚战,抢抓机遇,发挥优势,深入实施“东连罗浮,西引增城”战略,加快建设“宜居、宜业、宜游、宜学”新福田,为惠州建设国内一流城市和博罗建设现代魅力强县作出应有贡献。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长9%,税收增长8%,城乡居民人均可支配收入增长8%。根据上述要求,镇政府将具体抓好以下几方面的工作: 一、坚决贯彻新发展理念,奋力打造宜业宜游新城镇大力实施海绵行动。充分发挥海绵的“吸纳”和“挤出”功能。一方面,学习吸纳广州增城、东莞等发达地区的先进生产力、创新要素等,加快福田发展;另一方面,利用好对接增城、罗浮山的区位优势,鼓励传统企业转型升级,淘汰产能落后的企业。全力推动项目建设。牢牢把握高质量发展这个根本要求,大力发展以制造业为根基的实体经济,培育发展电子信息、高端装备制造等先进制造业;注重培育经济发展后劲,加强对中小微企业创新的支持,重点引进效益高、税收大、技术含量高的工业项目;做好第三次全国土地调查工作,通过“拆旧复垦”等方式破解项目用地难题;加快推进已落户的珠江学院、博森、中港城二期、风景网、信诚养生谷、誉峰厂三旧改造、岭顶阳光、本草田艺等重点项目建设;推动英铧电源、先驱塑胶电子等企业增资扩产;推动工业和生命健康产业融合发展,将福田建设成为以先进制造业为核心,集工业、健康养生、旅游等多元化功能于一体的宜业宜游新城镇。加大基础设施项目建设力度。完善镇村基础设施,改善投资环境。重点推进老福石路(Y537线)改建、老广汕路(X196线)路面修复、福达大道路面修复、福兴大道修复及景观提升等工程建设;加快推进国道G324线(福田段)两旁供电线路入地和圩镇部分街道供电线路入地工程;完成12公里村组道路建设;完善道姑田村道路改造工程以及黄旗桥和莲塘岗村新店小组路口水闸桥建设。加快推进博森项目市政配套工程及项目用地返还地平整、交付工作;做好福田物流园(二期)挂牌手续;确保在2019年10月底前完成广汕高铁征地的交地工作。推进博森绿洲花园、力天山水豪庭、珑璟花园及“三旧改造”“拆旧建新”等城镇化项目建设,提升城镇的建设品味和水平。强化城镇规划管理。强力推进“两违”整治,落实举报“两违”有奖制度,加强“两违”整治宣传及舆论引导工作,强力推进江河湖泊“两违”整治工作,严厉打击违建行为,规范城镇化发展。成立综合执法队伍,多部门联合执法,加强对广汕公路沿线、新市场等重点区域的乱搭乱建、乱摆乱卖行为进行专项整治,切实提升城镇管理水平;大力开展镇村环境卫生整治,加强巡查,落实环卫考核制度,定期对各村进行评比排名,以到村开现场会形式,全面整治“脏、乱、差”现象,营造整洁有序,文明和谐的镇村环境。 二、大力实施乡村振兴战略,推动农业农村高质量发展加快推进农业现代化。持续深化农村改革,巩固扩大农村土地改革、农村集体产权制度改革成果,有效盘活“沉睡资产”,激发乡村发展活力;坚持走农旅结合道路,探索打造生态观光农业基地,加快发展休闲农业,提高农产品附加值。落实各项强农惠农政策,落实“一村一品、一镇一业”三年行动方案,打响“福田菜心”等特色品牌。深入推进农村人居环境整治。巩固“三清三拆三整治”专项行动成果,持续对农村“四边”进行“三清理”;持续推进整村绿化工程,实现入村有景观路、村内有小公园、围村有绿化带、村边有风景林“四有”目标;聚焦农村垃圾处理、污水处理、厕所革命,加快建设美丽宜居福田。因地制宜落实好村庄规划建设,突出地方特色,不急功近利,不大拆大建,更多采用微改造这种“绣花”功夫,让人们记住乡愁。重点打造石巷、山下、周袁、依岗等新农村建设示范点。充分发挥农民主体作用。切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,充分调动农民的主动性、积极性和创造性,形成可造血、可持续的健康发展。各村要主动作为,克服等靠要的思想,加快推动项目入库和资金申报工作;各村要动员带领群众、乡贤广泛参与,充分调动各方力量,多方筹集资金,结合新农村建设实施一批民生实事。坚决打好打赢脱贫攻坚战,动员一切优势资源,创新扶贫工作方式方法,注重激发贫困户内生动力,精准施策,精准发力,提高实效,确保不出现脱贫又返贫现象。 三、严抓生态文明建设,竭力保护福田绿水青山坚持铁腕治污。严密监控重点排污企业,继续加强对工业企业的监管和巡查工作;按照“发现一家、整治一家”的原则,24小时在线监测重污染企业用水量,防止企业偷排漏排;对排污造成或可能造成环境污染的企业、小作坊等,依法查处,采取强制关停措施。深入开展水污染防治。继续加强非法畜禽养殖场复养点的巡查力度,确保养殖场不反弹,不回潮;加强对清拆后的养殖场排污沟和粪污塘的排查整治,防止二次污染;按上级要求完成饮用水源保护区的整治工作;完成镇生活污水处理厂提标升级工程和镇生活垃圾填埋场封场治理工程;完成圩镇4.3公里污水管网建设,激活管网6.5公里,清疏淤积管网0.91公里,实现新增有效管网10.21公里;建设8座农村生活污水处理设施;全面整治入河排污口;启动福田镇东北片区污水管网完善及雨污分流工程、福昆线主干道(博西段)污水管网工程的前期工作;严格落实“河长制”,巩固提升福田河、联和河、冻井渠整治成效;推进中小河流域铁场水治理和联和河整治工程。 四、坚持以人民为中心的发展思想,切实保障和改善民生全力做好“教育强镇”复评工作。完善学校软硬件设施建设,完成福田中学、福田中心小学、联和小学、石巷小学、横溪头教学点教学楼及东坑小学挡土墙工程建设;举办福田中学60周年庆典活动,展示教育发展成果,凝聚各方力量,共商农村教育振兴大计,确保顺利通过省“教育强镇”复评。完善社会保障制度。改进服务方式,落实就业创业政策;进一步完善全民医疗、养老、失业、生育等各项社会保障制度,深入开展创业孵化、扶贫帮困、社会救济等行动。做好城乡居民养老保险工作,加大新政策的宣传力度,落实2019年养老保险续费工作,正确引导村民自觉一次性多缴多年保费与实行代收代缴,动员群众进入社保“安全网”。促进各项事业繁荣发展。加快推进村(社区)综合性文化服务中心全覆盖建设,不断提升综合文化站服务效能,开展全民终身学习活动;充分发挥各成员部门的协作职能,按时完成我镇第四次全国经济普查工作任务;完成徐田村、马田村、营盘下村、鸡公坑村、联和村和柿树下村等6座村卫生站建设,做好“两癌”筛查等工作,进一步提升公共医疗卫生服务水平和保障能力;继续抓好民族、宗教、双拥、工、青、妇等工作,推动社会各项事业全面发展。 五、深入开展新时代文明实践活动,全面提升人民群众文明素养和社会文明程度博罗县被定为全国新时代文明实践中心试点单位,我们要贯彻县委、县政府的部署,依托福田镇新时代文明实践所和各村(社区)实践站,学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想,通过开展篮球赛、运动会、徒步活动、公益帮扶、文艺晚会等形式多样的志愿服务活动,积极开展新时代文明实践系列活动,丰富广大老百姓的精神文明生活,打造新时代文明实践亮点;积极开展“十大道德模范、十大公益人物、十大好人好事”评选活动,深化文明家庭创建、未成年人思想道德建设,大力开展文明礼仪普及教育,强化文明行为引导,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”,真正让党的思想、党的政策深入人心。 六、加强社会综合治理,全力维护社会和谐稳定严格落实安全生产“一岗双责”责任制度,严厉打击安全生产领域非法违法行为,深化企业落实主体责任制度,防止较大以上安全生产事故发生;巩固火灾隐患整治成果,继续推进消防安全隐患排查整治,全面开展“八类场所、十项必查”消防安全专项行动,确保火灾防控形势稳定。抓好食品药品安全监管和打假工作,抓好农产品源头治理,强化食品安全质量管控,全力做好非洲猪瘟防控防疫工作;扎实开展卫生防控、防灾减灾等公共安全工作。继续深入开展“扫黑除恶”专项斗争行动,深入开展“3+2”专项行动、“扫黄打非”行动、“无毒”“无邪”创建工作,严厉打击“黄赌毒”“黑拐骗”等违法犯罪活动,加大“七五”普法工作力度,不断提升社会安全系数和群众安全感满意度。加强舆情监管力度,坚决打击网络谣言、网络犯罪等行为,维护社会和谐稳定。 七、注重政府自身建设,树立勤政为民形象强化政治建设。坚定不移落实“党领导一切”的根本原则,牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真贯彻落实县委、县政府和镇委的决策部署,严格遵守党章和党内政治生活准则,坚决落实民主集中制,自觉做到守纪律、讲规矩。建设务实政府。坚持问题导向和底线思维,加大治庸治懒治散力度,倒逼谋事干事的精气神,切实解决不能为、不想为、不敢为等“为官不为”问题。创新干部管理激励机制,建立合理“容错”机制,激发敢闯敢试、敢于担当、敢为人先的干部干事创业积极性,不断提高政府工作执行力,努力打造人民满意政府。建设廉洁政府。全面贯彻中央八项规定精神及实施细则,驰而不息纠正“四风”,严格执行廉洁从政各项规定,认真落实“一岗双责”主体责任,扎实开展“两学一做”专题教育,牢固树立政府过“紧日子”,让企业和群众过“好日子”思想,营造风清气正的政治环境。各位代表!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府,县委、县政府和镇委的正确领导下,保持只争朝夕、开拓进取、拼搏争先的精神状态,秉持脚踏实地、求真务实、励精图治的工作作风,勇担新使命,奋楫再出发,为如期全面建成小康社会、加快建设“宜居、宜业、宜游、宜学”新福田努力奋斗!

    2025-07-08

  • 【博罗县招商】2021年博罗县政府工作报告

    2021年7月30日在博罗县第十六届人民代表大会第七次会议上博罗县人民政府县长;邱志彪各位代表:现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。同时,报告已书面印发给出席县政协十届六次会议的各位委员,也请委员们提出宝贵意见和建议。“十三五”时期工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是博罗发展史上极不平凡、极为困难复杂的时期。五年来,面对众多困难挑战,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,抢抓全省“双区建设”和惠州建设国内一流城市的历史机遇,紧紧围绕决胜全面建成小康社会、建设现代魅力强县的目标任务,不忘初心、牢记使命,加压奋进、负重前行,深入践行新发展理念,扎实推进高质量发展,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全县经济社会发展保持了稳中有进的良好态势,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这五年,是质量效益大提升的五年经济实力持续跃升。被国家工信部下属赛迪研究院评定为全省唯一的全国百强县。地区生产总值连续跨过500亿、600亿两个百亿大关,2020年达619亿元,总量排名在全市三个县中位列第一。其余各项指标稳步增长,其中规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、税收收入、一般公共预算收入年均分别增长8.5%、15.8%、6.5%、13.1%、6.2%。发展活力持续增强。坚持抓项目、扩投资、强后劲,五年共安排重点建设项目341宗,完成投资344.9亿元。深入实施创新驱动发展战略,新建成1家省重点实验室广东省妇科中药企业重点实验室,139家省、市工程中心;高新技术企业保有量增加264家。严格落实惠企暖企政策,有效激发市场活力,五年新开办注册资金5000万元以上企业570家、500万元以上企业4428家,分别比“十二五”时期增加458家、3452家。产业结构持续优化。“十三五”期间,先进制造业、高技术产业增加值占规上工业增加值比重分别提高4.1个、8.1个百分点。截至2020年底,全县共有规模以上工业企业698家,其中产值超100亿元企业1家,实现百亿级企业零的突破;限额以上商贸单位突破100家,达133家,比“十二五”期末增加55家。这五年,是发展格局大调整的五年发展布局实现重大优化调整。围绕县委关于建设沿东江经济带、环罗浮山“三生”融合产业经济圈、博罗东部乡村振兴区,打造差异化高质量发展新格局的决策部署,及时编制出台沿东江经济带发展规划、环罗浮山“三生”融合产业经济圈发展规划、关于着力提升博罗东部地区公共服务保障能力推动差异化高质量发展的实施意见“两规划一意见”,构建起主体功能更清晰、布局更科学的发展新格局,铺开了博罗高质量发展的新画卷。大平台、大项目建设取得重大突破。沿东江经济带方面,博罗智能装备产业园已完成起步区控制性详细规划编制,起步区内7条市政道路、7座桥梁规划建设加快推进,预计年总产值超过500亿元的正威新材料制造产业园动工建设,以铜材料产业为主导的千亿级园区建设全面铺开;台铃电动车、小刀电动车等项目加快推进,电动车产业集群加速形成。环罗浮山“三生”融合产业经济圈方面,罗浮山北门牌坊建成投用,平安罗浮山中医健康产业园葛洪中医院项目主体工程基本建成,生命健康产业发展步伐加快。博罗东部乡村振兴区方面,博东工业园引进建设了万洋众创城等项目,左右家私二期、粤港澳大湾区(广东)绿色农产品生产供应基地、顺南食品等项目进展顺利。县城建设迈出重大步伐。以一流城市标准推进县城建设,入选全国县城新型城镇化建设示范县和全省唯一的国家发改委县城建设直接联系点。成功蝉联“全国县级文明城市”。罗阳、龙溪撤镇设街道,县城范围由285.6平方公里扩大至447.4平方公里。建成北环一路、工业大道、建设北路、桃园北路、矮岗中路、县城中心客运站等一批项目,城市交通更加便捷。建成博师高级中学新校区、佳兆业学校、中洲实验学校等项目,县人民医院新院、县中医院新院、城东学校、龙溪新二中、县社会养老服务中心等一批项目进展顺利,城市功能更加完善。交通路网建设取得重大进展。全力推进重点交通项目建设,加快融入东莞、带入广州。武深高速博罗段、江南大道、双龙大道、龙桥东江大桥一期、龙江东江大桥等项目建成通车,韶惠高速惠龙段、博东大道、金龙大道改造以及广汕高铁博罗站、罗浮山站、赣深高铁博罗北站配套工程等项目加快推进。“十三五”期间,全县新增公路通车里程618.9公里,其中高速公路72公里。截至2020年底,全县公路通车总里程达3974公里,位居全市第一。这五年,是“三大攻坚战”取得大胜利的五年决战决胜打好污染防治攻坚战。严格落实河湖长制等制度,不断深化水污染防治工作。特别是2017年以来,面对沙河水质断崖式下降的严峻形势,果断采取科学之策,举全县之力推进以沙河为重点的水环境整治,全县45家涉水重污染企业注销或取消涉水工艺变更排污许可证,累计整治“散乱污”企业1752家;清理非法畜禽养殖场2088家;新建城镇污水处理厂12座、提标升级改造20座,新建成污水管网539.13公里。经过艰苦努力,沙河水质明显改善,由劣V类提升为II类,优于国考III类标准,创造了科学治理、精准治理、和谐治理的成功经验,得到中央和省、市的充分肯定;国考断面东江干流博罗城下、省考断面公庄河河口水质均值达到考核标准。统筹推进大气、土壤污染防治工作,2020年底,县城环境空气优良率比“十二五”期末提升8.4个百分点,土壤环境质量稳步改善。决战决胜打好脱贫攻坚战。截至2020年底,全县相对贫困人口全面达到“三保障”“八有”脱贫退出标准,贫困发生率从2016年年初的1.314%下降至零;所有贫困人口100%脱贫。7个省定相对贫困村摘帽出列。有劳动能力相对贫困户人均可支配收入达1.92万元,是省定标准的2.15倍。决战决胜打好防范化解重大风险攻坚战。“十三五”期间,全县累计化解政府性债务55.34亿元,政府性债务风险总体安全可控。建立完善非法集资等涉众型金融不稳定问题的处置应对机制,扎实开展各项日常金融防风险工作,加强重点领域和突出风险点专项检查,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。“十三五”期末,全县地方法人银行机构杠杆率达到银监会规定标准,金融生态环境良好。这五年,是农业农村大变化的五年乡村建设投入创历史之最。“十三五”期间,共投入专项资金10亿元,全力推进农村人居环境整治,全县行政村100%达到干净整洁村标准、40%达到美丽宜居村标准、6%达到特色精品村标准。投入17.95亿元,完成中小河流治理二期工程等79宗水利续建项目建设,推进19宗新建项目建设。投入3.9亿元,完成镇通行政村公路窄路面拓宽改造403公里、砂土路改造224公里、“畅返不畅”农村公路修复32公里,改造危桥19座,成功创建省级“四好农村路”示范县。现代农业发展呈加快之势。“十三五”期间,累计建成粮食高产示范片19个、高标准基本农田10.21万亩,建设省级现代农业产业园1家、市级2家,粮食安全得到保障。推进农业品牌化、特色化、适度规模化经营,五年新增农业龙头企业25家、示范性家庭农场45家、农民专业合作社208家;新增地理标志保护产品2个,培育全国名特优新农产品5个;石坝镇乌坭湖村、柏塘镇被评为全国“一村一品”示范村镇;24个村、4个镇入选省级“一村一品、一镇一业”专业村、专业镇。城乡环境展秀美之姿。坚持重拳整治违法用地、违法建设,坚决维护土地管理秩序。特别是从2018年起,集中力量开展“两违”攻坚行动,依法依规查处了蓬莱山庄等一批典型“两违”案件,解决了一批历史遗留的老大难问题。五年来,全县累计拆除“两违”面积1097万平方米,拆出了规范整洁、拆出了美丽宜居、拆出了发展空间。完成林业项目造林、封山育林、幼林抚育9.35万亩,成功创建省森林小镇1个,建设村级森林公园6个、森林村庄160个,全县森林覆盖率提升到55.5%。这五年,是重点领域改革大突破的五年行政管理体制改革扎实有效。县级行政机构改革顺利完成,事业单位改革稳步推进。省经济发达镇行政管理体制改革试点等工作基本完成。基层政务公开标准化规范化试点工作顺利通过省验收。行政复议体制改革稳步推进。大应急、消防等改革全面铺开。综合行政执法改革取得新成效,执法力量实现向镇街下沉。“放管服”改革深入推进。深化投资项目审批制度改革,完善容缺受理、信用快审机制,社会投资项目行政审批时间进一步缩短。建立工程建设项目业务联审、建筑工程提前介入等制度,简化施工报建办理手续,精简合并用地审批流程,重大工程建设项目、土地转让交易等事项审批效率明显提高。建成博罗县商品房网上认购等平台。创新开展“不动产登记+金融服务”“不动产登记+民生服务”等便民服务。商事制度、政务服务“一窗受理、集成服务”等改革深入推进。农村等领域改革迈出新步伐。农村集体产权制度改革试点工作及土地确权登记颁证工作基本完成,扶持村级集体经济试点工作扎实开展,农村“一户一宅”、农房简约报建、农房风貌管控改革试点工作取得阶段性成果。国企改革力度加大,五年共处置僵尸企业99户。财政分配制度改革不断完善。教育领域“三项改革”全面启动,教联体、医联体、医共体建设深入推进。这五年,是民生福祉大增进的五年民生保障水平实现大提升。财政民生支出由2015年的56.85亿元增加到2020年的71.53亿元,占财政支出比重保持在70%以上,年均增长4.7%。强化就业优先,城镇登记失业率保持在2.6%以内。加强社会保障体系建设,医保社保实现提标扩面,困难群众基本生活保障标准大幅提升,养老服务体系不断完善。各年度民生实事基本完成。社会事业发展获得大进步。大力实施学校布局调整,狠抓校舍安全、平安校园、标准化学校建设和农村薄弱学校(教学点)改造等工作,全县公益普惠性幼儿园达到88.2%。县第二人民医院、县第三人民医院、县文化中心二期等项目建成或基本建成,县级融媒体中心、葛洪博物馆、县数字图书馆投入使用,公共卫生、公共文化服务体系进一步健全。全民健身运动深入开展。荣获全国双拥模范县四连冠,“硬骨头六连”被评为全国时代楷模。圆满完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查任务。其它各项事业取得新进步。社会治理体系和治理能力现代化建设得到大增强。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,及时有效开展疫情防控人民战争、总体战、阻击战,落实常态化防控措施,取得重大战略成果。敢于担当,全力支持企业复工复产,率先撤销部分检疫服务点,打通博东8镇农产品销售路径;科学统筹防疫物资管理和使用,为惠州防疫工作贡献博罗力量。深化平安博罗建设,扫黑除恶专项斗争取得积极成果,社会治安形势不断好转。基层社会治理进一步加强。信访维稳、安全生产、质量监督、食品药品安全监管等工作取得新成绩,社会保持平安祥和。在加快发展、改善民生的同时,我们坚持全面加强自身建设。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。狠抓法治政府建设,健全完善政府决策程序,深入开展“七五”普法,全力推进法治县、法治镇街创建工作。认真执行县人大及其常委会的决议和决定,自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督,虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。深化政务公开和“数字政府”建设,建立健全政务服务“好差评”等制度,扎实开展解决企业困难“直通车”活动,服务型政府建设进一步加强。坚决贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪反腐,政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。各位代表,五年来,面对百年未有之大变局,我们努力在危机中育新机、于变局中开新局,打了一场又一场硬仗,攻克了一个又一个难题,创造了一个又一个“博罗速度”。特别是过去的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和特大洪灾,我们团结一心、众志成城,战疫情、抗洪灾、稳经济,经济社会发展取得了难能可贵的成绩,为“十三五”规划收官画上了圆满句号。最令人振奋的是“三个突破100亿”“一个突破50亿”:在减税降费力度加大、疫情影响经济增长等减收因素叠加,“六稳”“六保”等刚性支出大幅增加的情况下,全县税收收入、可支配财力、政府性基金总收入均突破100亿元,分别达100.29亿元、121亿元、100.5亿元,分别增长7.5%、3.42%和48.23%;一般公共预算收入突破50亿元,达50.39亿元,增长7.8%,增速排名全市第二。最来之不易的是“16个位居前三”:有可比数据的20项主要经济指标中,总量或增速位居全市前三的有16项,其中地区生产总值实现赶超进位,总量在全市三个县中位居第一,增长2.2%,增速位居全市第二,客观反映了博罗实力;金融机构人民币存款余额815亿元,增长15.9%,增速位居全市第一,存贷比88.4%,比2015年提高34.9个百分点。我们雷厉风行、争分夺秒,高效率推进各项重点工作落地落实,跑出了力争上游的“博罗速度”。建立择商选资联席会议制度,益利素勒、鑫瑞医疗、大唐电力、南网大湾区数字产业园、美康生物硅谷等一批优质项目加速落地集聚。成立项目建设工作专班,推动投资150亿元的正威新材料制造产业园、投资50亿元的粤港澳大湾区(广东)绿色农产品生产供应基地等37宗项目实现了当年引进、当年动工。加强沟通协调,仅用2个月时间修通了连接红海大桥的临时便道。敢于较真碰硬,2019、2020年连续两年提前完成市下达的“两违”整治任务。我们直面困难、主动求变,全面加强发展的要素保障,展现了闯关夺隘的“博罗作为”。发扬南泥湾精神,大力推进拆旧复垦、水田垦造、改造低效以及小散乱的村级工业园等工作;发扬改革开放精神,积极走出去、引进来,争政策、争指标;发扬斗争精神,深入开展闲置土地全域大腾挪大整合大盘活;发扬商业精神,买规模、买指标,全力破解用地难题。2020年,全县盘整闲置城乡建设用地规模8000亩、新增建设用地指标5000亩,在2019年有较大增长的基础上再创新高。抓住国家稳投资、扩内需的历史机遇,积极争取上级资金支持,全年争取中央直达资金1.27亿元、抗疫特别国债资金2.46亿元,新增专项债券资金22.17亿元,创历史最好成绩。我们以人民为中心,惠民利民,让人民群众过上更加美好的幸福生活,抒写了不负人民的“博罗情怀”。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的教育、医疗卫生等问题,不断加大投入,在2019年建成博师高级中学新校区、杨侨中学扩建、县第二人民医院等项目的基础上,2020年又建成佳兆业学校、中洲实验学校、博罗综合高级中学等项目,未来5年还将陆续有11所学校、5所医院建成投入使用,这是多年来都没有过的景象!各位代表,五年来的发展,栉风沐雨、筚路蓝缕。这五年,我们砥砺前行,既经历了经济下行、结构调整的阵痛,也收获了实力增强、质量提升的喜悦;既经历了沙河水质断崖式下降、疫情灾情肆虐的严峻考验,也收获了幸福博罗建设结出的累累硕果!面对这来之不易的成绩,我们深感欣慰、倍感自豪!这些成绩,是市委、县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县广大干部群众团结拼搏、社会各界大力支持的结果。在此,我代表县人民政府表示衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒认识到发展不平衡、不充分的问题仍未解决,前进道路上还有不少的困难和挑战。主要表现在:经济发展质量效益还不够高;产业集群化、集聚化发展不足,龙头企业、高科技企业数量不多,主导产业不够明显,转型升级仍需加快;城乡建设发展还存在短板弱项,县城首位度不高、功能不完善,农业农村现代化步伐有待加快;重点领域关键环节改革有待深化,资源能源等要素制约仍然较大;教育、医疗卫生、养老等公共服务供给数量和质量还难以满足人民群众的需要;行政效能和服务发展能力仍需提升,部分干部的担当精神、专业素养仍需增强,等等。对此,我们将直面问题,精准施策,全力改进。“十四五”时期的形势、目标和任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。展望“十四五”,要做好各项工作,实现预期发展目标任务,具有多方面的积极因素。从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,人类命运共同体理念深入人心。从国内看,在总书记、党中央坚强领导下,我们在中华大地上全面建成了小康社会,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成。从省内看,在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设不断取得新突破,对周边地区的辐射带动作用日益增强。综合分析判断,“十四五”时期,我县仍将处于难得的重要战略机遇期,只要把机遇抓牢、把优势用好、把路子走对、把工作做实,就一定能开创博罗高质量发展的崭新局面。今后五年,我县经济社会发展的主要目标是:综合经济实力跃上新台阶,经济总量力争达到1000亿元,奋力进入全国县域经济社会高质量发展“第一方阵”;现代化产业体系更具竞争力,县域“一带一圈一区”差异化高质量发展格局基本形成,智能装备产业园等重大平台基本建成,电子信息等重点产业规模效应和比较优势更凸显,生命健康产业取得积极进展,现代服务业、现代物流、战略性新兴产业等实现聚集发展;新型工业化滨江城市格局加快形成,城乡基础设施和基本公共服务能力达到国内先进水平;现代化大交通格局加速形成;营商环境全面优化;社会文明程度得到新提升;民生福祉日益丰厚。实现“十四五”目标,必须坚持党的坚强领导,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实党对经济工作的全面领导,贯彻落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署,确保各项工作始终沿着正确方向前进;必须坚持以人民为中心,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;必须坚持新发展理念,推动质量变革、效率变革、动力变革,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;必须坚持深化改革开放,加强治理体系和治理能力现代化建设,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍,提高利用两个市场、两种资源能力水平,激发发展活力;必须坚持系统思维,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,统筹发展和安全两件大事,统筹疫情防控和经济社会发展,努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。2021年工作目标和任务2021年,是实施“十四五”规划的开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,做好2021年工作意义重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%,人均生产总值增长9%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长10%,地方一般公共预算收入增长11%,城乡居民人均可支配收入增长7%,城镇登记失业率控制在2.6%以内。实现上述目标,关键要准确把握“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”要求,抢抓“双区建设”重大机遇,按照市委、市政府和县委的决策部署,大力实施“比学赶超”头号工程,力争在全国县域百强排名、财政收入排名“双进十位”,加快把博罗建设成为“县强、民富、景美、人和”的现代魅力强县。 一、铆足干劲做稳增长大力实施“比学赶超”头号工程,必须狠抓发展第一要务,在加快发展中实现赶超跨越。充分激发创新第一动力。坚定不移实施创新驱动发展战略,加大科技创新投入力度,提高全社会研发经费投入占地区生产总值的比重。支持企业紧扣“四个面向”开展科研攻关,深化产学研合作,推动建设各类新型研发机构、技术中心、工程中心,着力解决制约企业发展的“卡脖子”问题。利用紧邻广深港、广珠澳科技创新走廊的优势,积极承接核心城市创新资源溢出。引导企业加快技术进步和设备更新,加快推动传统产业转型升级。加强知识产权保护,优化创新创业环境。用足用好内需潜力。把扩大内需作为稳增长的战略基点,进一步拓展投资空间,全年安排重点建设项目75宗,计划总投资858.91亿元,年度计划投资145.34亿元。抓好南网大湾区数字产业园、龙溪新基建产业园等项目规划建设,加大工业投资、基础设施投资力度,稳定第三产业投资,保持固定资产投资较快增长。巩固壮大传统消费,培育发展新型消费,适当增加公共消费,提高消费规模质量。着力增强外需活力。抓住我国加入区域全面经济伙伴关系协定和“一带一路”倡议深入推进的机遇,引导外贸企业加强多元化市场开拓。适应外贸发展新形势,扩大一般贸易、服务贸易出口,培育发展跨境电商等外贸新业态,优化出口结构。加强引进外资工作,加快中安智能等项目落地建设。 二、笃定心志做大产业大力实施“比学赶超”头号工程,必须牢固树立“产业为王”思维,以更大的力度强产业、优结构。全速推进六大园区建设。按照连片开发的要求,加强产业园区建设,集中力量推进博罗智能装备产业园、电动车产业园、博东工业园、杨村现代家居产业园、粤港澳大湾区(广东)绿色农产品生产供应基地、粤港澳大湾区现代物流产业基地等园区建设,形成六大园区引领产业集聚发展、高质量发展的新局面。2021年,重点抓好将军路、产城大道、杨侨片区二期路网工程、杨村片区基础设施配套工程等园区道路建设,以及鑫瑞医疗、美康生物硅谷、万洋众创城、左右家私二期、国信达等一批产业项目建设。加强资金融通工作,力争申请更多专项债及银行授信,全力保障园区建设资金需求。全力培育壮大四大支柱产业。做大做强电子信息、铜材料、电动车产业,加快建成正威新材料制造产业园二期、台铃电动车、小刀电动车等项目,推进益利素勒、绿佳电动车、柯创科技电动车等项目建设,尽快启动新日电动车等项目,推进联合铜箔、金龙羽、南亚电子、康佳电子等增资扩产项目建设。推动生命健康产业发展迈出新步伐,深化罗浮山景区管理体制改革,抓好中韩(惠州)产业园博罗合作区、葛洪中医院、南药产业园、岭南药用植物园综合体、英迪格酒店等项目建设。立足现有项目,大力开展“强链”“补链”“延链”式精准择商,努力走出一条产业集群化发展的新路子。抓紧抓实村级工业园改造。把村级工业园改造作为腾空间、促转型、推动高质量发展的重要举措,精准有序推进改造工作。2021年重点抓好工业发达镇街的园区改造,力争石湾、园洲启动改造50万平方米,龙溪、罗阳启动改造30万平方米。加快发展现代农业。抓好恒大秋枫寨度假旅游一期、檀悦·象头山大朵生态旅游度假区、凯森康养综合体等农旅融合项目建设,丰富乡村经济业态。因地制宜推进“一村一品、一镇一业”建设,培育发展一批农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场,完善利益联结机制,增加农民收入。深化农业供给侧结构性改革,力推农业种子库建设,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。落实最严格的耕地保护制度,大力整治违法占用耕地建房等行为,做到“减存量、无增量”,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,加强高标准基本农田和农田水利建设,推进联和水库灌区改造,保障粮食安全。强化产业发展的要素支撑。科学编制国土空间规划,为长远发展留足空间。抓实用地保障,加大批而未供土地处置和闲置用地盘整力度,对闲置超过两年的土地,坚决依法依规予以收回。腾挪出的土地,由县级统筹安排,集中用于保障产业园区、重点项目建设需要。继续抓好“两违”整治工作,盘活用好低效用地,提高土地节约集约利用水平。加强用能保障,全力支持电网“十四五”及2021年中低压配电网建设,配合抓好“西气东输”三个开关站建设,加快大唐电力等项目建设,大力发展光伏等新能源产业,优化能源结构。 三、行稳致远做顺交通大力实施“比学赶超”头号工程,必须把交通基础设施建设摆在突出位置,让“交通带动产业、产业支撑城市”的作用充分彰显。科学规划建设九大交通体系。高标准编制博罗县综合交通运输体系规划,规划建设对外通道、县域交通、县城道路、枢纽体系、公交旅游客运、物流货运配送、智慧停车充电、品质慢行交通、四好农村路九大交通体系,打造公路、铁路、水路多式联运综合交通运输网络,推动博罗由“通道城市”转变为“通道+枢纽城市”。加快重点交通项目建设。全力支持惠州“1号公路”建设。推进韶惠高速惠龙段、博东大道、博中东江大桥、龙桥东江大桥、芦泰大桥及其引道工程、金龙大道改造、广河高速公路麻陂北互通出入口连接线以及赣深高铁博罗北站、广汕高铁博罗站及罗浮山站配套工程建设,启动四角楼综合交通整治及沿江高速、惠河高速改扩建、阅江大道、石湾环城路等一批项目建设。提速抓好一批战略要道前期工作。开展龙恺高速、广惠高速改扩建、博深高速义和互通立交连接线、惠河高速出口杨侨段改造、黄巢墩大道、国道G324线改扩建、泰美镇至汝湖镇连接线改造等项目建设前期工作,争取尽快动工。 四、凝心聚力做美城乡大力实施“比学赶超”头号工程,必须认识到环境也是生产力、竞争力,因地制宜抓好城乡建设,不断改善城乡面貌。打造宜居宜业的魅力之城。推进县城提标提质,启动县城新区规划和建设前期工作,推进龙溪新型城镇化县城建设示范区建设,全面铺开义和、小金等片区综合整治,加快71宗补短板强弱项示范项目建设,提升城建质量。坚持试点先行,大力实施城市更新和老旧小区改造,力争罗阳、龙溪、石湾、园洲启动实施1-2个城市更新单元。推进五矿学校、江南学校等项目建设,确保城东学校、龙溪新二中、县人民医院新院2021年建成投入使用。打通滨江路东段,推进葫芦岭大桥建设,完善停车场等公共设施,实施县城户户通天然气工程,完成天虹商场及周边商圈环境提升,抓好江南片区防洪排涝工程、榕溪沥和廖洞排渠环境提升工程、波浪山公园建设,加强惠博大道、广汕路、北环路整治提升以及北门路、振兴大道、广汕路“一店一招”工作,优化县城居住生活环境。深化文明城市创建和新时代文明实践工作,大力弘扬社会主义核心价值观,确保顺利通过文明城市年度测评考核。建设精致精美的秀美之乡。大力实施乡村建设行动,扎实推进罗阳“五谷丰登”、柏塘“百里茶香”、“七星耀罗浮”等乡村振兴示范带建设,加强传统村落保护和农村风貌管控,深化旧村庄改造和垃圾、污水治理等工作,抓好中小河流治理三期工程建设,力争再建设一批美丽宜居村、特色精品村。以公共教育、公共卫生等为重点,大力推进城乡基本公共服务均等化,完善水、电、气等公共基础设施,抓好“四好农村路”示范乡镇创建,让农村更具魅力和吸引力。护好自然天成的绿水青山。高标准、高质量抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题整改工作。严格落实河湖长制,深入推进各类污染源治理和治污工程建设,强化水资源消耗总量和强度刚性约束,打赢劣V类河涌排渠歼灭战,确保国考断面水质稳定达标。深化机动车尾气、建筑工地和道路扬尘污染治理,加快清退涉气“散乱污”企业,加强工业锅炉及涉挥发性有机化合物企业管控,改善城乡空气质量。科学有序做好土壤污染防治工作,促进土壤与大气、水污染协同治理。推进城乡生活垃圾分类。加强植树造林和城乡国土绿化,抓好万里碧道规划建设。严格环境监管执法,严厉打击超标排放、偷排偷放、非法跨界转移倾倒固体废物等环境违法行为。科学制定2030年前碳达峰行动方案,完成年度节能减排降耗目标任务。 五、踩尽油门提高效率大力实施“比学赶超”头号工程,必须牢固树立“快人一步”的思想,团结一心提高效率,奋力打造湾区速度的“惠州样本”。优化政务服务。规范政务服务自由裁量权工作,重点梳理10项涉企生产经营依申请政务服务事项,确保办事指南不设兜底条款、线上线下办事指南一致。推进证明事项清理工作。深入开展涉企收费专项治理。加强电子证照应用。深化行政审批制度改革。推进“一窗受理、集成服务”改革,对多个关联事项探索实现“一件事一次办”,减少办事环节和所需证明材料,实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。深化工程建设项目审批制度改革,完善信用承诺和容缺受理制度,普及推广区域评估、“带方案出让”、工业项目“摘牌即动工”、“联合审验”。实施水电气外线工程并联审批。深入推进商事登记制度改革。完善开办企业“一窗式”服务,加强“企业开办一网通办”平台推广应用。推进企业登记“跨区域通办”。扩大简易注销试点地域范围。加强部门间数据共享和业务协同,优化注销程序。创新市场监管方式方法,探索部门联合监管常态化。统筹抓好其它方面改革。推进杨村镇广东省城乡融合发展中心镇试点、农村“一户一宅”、农房简约报建、农房风貌管控等工作。深化镇街管理体制改革。健全镇街综合行政执法体制,全面落实行政执法“三项制度”。进一步深化国企改革。开展小型水库管理体制改革,推进小型水库的标准化建设。 六、用心用力做好民生大力实施“比学赶超”头号工程,必须以保障和改善民生为根本出发点和落脚点,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。全力做好疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹”,落实常态化防控措施,抓实进口冷链食品、场站码头、交通工具、学校医院等重点环节、重点场所疫情防控。加强社会面防控,健全网格化管理制度和疫情应急响应机制,严格执行境外来(返)博人员隔离措施,压实发热门诊“前哨”责任,抓紧抓好疫苗接种工作,严防疫情发生。强化基本民生保障。坚持就业优先,全力促进就业创业,加强劳动者权益维护,力争全年登记失业率控制在2.6%以内。深入实施全民参保计划,继续扩大社会保险覆盖范围。健全多层次社会保障体系,完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度,关心关爱弱势群体。落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,确保“房住不炒”。巩固拓展脱贫攻坚成果,确保贫困人口稳定脱贫。全力办好各项民生实事,特别是人大代表票选决定的十件民生实事。努力办好人民满意的教育。深化教育领域“三项改革”,推进教联体建设。抓好博罗中专新校区、杨侨中学扩建工程二期、城西学校、机关二幼等项目建设,加快中小学新、改、扩建工作。深入开展学前教育“5080”攻坚行动。加强师德师风建设,提升教师队伍素质。强化校外培训机构监管。促进职业教育、民办教育健康发展。大力发展卫生健康事业。加强疾病预防控制,完善公共卫生服务,提高应对突发公共卫生事件能力和院前急救处置水平。深化医药卫生体制改革,推进医联体、紧密型县域医共体建设,健全分级诊疗体系,加强高水平医疗机构、高水平专科和医疗卫生队伍建设,落实基层医疗卫生机构保障机制和补偿机制,提升医疗卫生服务水平。大力发展中医药事业,推动湖南中医药大学与县中医院共建一流中医院。深入开展爱国卫生运动。繁荣发展其它各项事业。健全基本养老服务体系,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。健全公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,挖掘和传承红色文化,繁荣发展文化事业产业。完善全民健身体系。加强双拥共建。着力办好武装、民族、宗教、人口计生、妇女儿童、老区建设等各项社会事业。维护社会和谐稳定。完善社会治安防控体系,严厉防范打击各类违法犯罪活动。常态化开展扫黑除恶专项斗争。加强安全生产和应急管理,深化道路交通等重点行业领域整治,完善消防安全基础设施,强化食品药品安全监管,确保安全生产形势稳定。认真做好信访维稳工作,畅通群众利益诉求渠道,保障群众合法权益。加强和创新社会治理,推动构建共建共治共享的基层治理格局,促进社会平安祥和。 七、清清爽爽构建政商关系大力实施“比学赶超”头号工程,必须始终坚持以更高标准、更高要求加强政府自身建设。加强政府系统党的建设。贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,全面加强党的各方面建设,推动政府系统各级党组织全面进步、全面过硬,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实第一议题制度,加强政治理论学习,不断学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。深入开展党史学习教育,引导党员干部进一步坚定理想信念、践行初心使命,继承发扬伟大建党精神,赓续传承红色血脉。严肃党内政治生活,用好批评与自我批评武器,增进党的团结和集中统一。深化法治政府建设。市场的法则是竞争,而政府的职责是维护公平与法治。企业最怕的是不确定因素,土地成本、劳动力成本高点不可怕,怕就怕因为政府原因企业陷进去拔不出来。要深入贯彻落实习近平法治思想,把政府各项工作全面纳入法治化轨道。深入推进依法行政、科学施政,自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督,广泛听取人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。加强法治县、法治镇街创建工作,深入推进公共法律服务体系建设,健全村(居)民民主自治制度,大力开展“八五”普法,努力开创依法治县工作新局面。筑牢廉洁底线。严明政治纪律和政治规矩,不折不扣落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定。强化“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强审计监督和社会监督,提高廉洁政府建设水平。深化政务公开,加强“数字政府”建设,让权力运行更加公开透明。各位代表,今天的博罗,前进的步伐势不可挡,迈入全国县域经济社会高质量发展“第一方阵”的信心势不可挡!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的正确领导下,闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻,为开启全面建设社会主义现代化国家的博罗篇章、建设“县强、民富、景美、人和”的现代魅力强县而努力奋斗!

    2025-07-08

  • 【惠州招商】惠州聚焦“5+1”现代产业 推动四大园区建设赋能高质量发展

    惠州正以打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区为目标,聚焦“5+1”现代产业体系建设,通过强化招商引资、优化产业布局,推动四大产业园区提速发展,着力构建具有竞争力的现代产业集群,为区域高质量发展注入强劲动力。 (一)构建“5+1”产业体系,夯实高质量发展根基。围绕全市“2+1”产业体系,惠州新确立“5+1”现代产业体系,重点做大做强超高清视频显示、5G及智能终端、智能网联汽车、新能源电池等主导产业。通过鼓励企业集群式“上云用数赋智”,推动产业数字化转型,同时引进更多优质软件企业,提升产业链数字化水平。以龙头企业为引领,支持相关企业在数字化转型中发挥示范作用,带动产业链上下游协同发展,加快形成智能终端、超高清视频显示、智慧能源三大千亿级产业集群,筑牢产业发展优势。 (二)培育新兴产业生态,拓展产业发展新空间。惠州积极引育大数据、区块链、互联网平台等关联企业,前瞻布局VR/AR、信息安全等新兴产业,推动产业结构向高端化、智能化、绿色化升级。通过政策引导和资源整合,促进新兴产业与主导产业深度融合,形成“主导产业引领、新兴产业赋能”的产业生态体系。注重产业链延链、补链、强链,围绕重点产业环节加大招商引资力度,吸引配套企业集聚,提升产业整体竞争力和抗风险能力。 (三)提速四大园区建设,打造产业发展核心载体。仲恺高新区加速推动中韩(惠州)产业园起步区、广东(仲恺)人工智能产业园、东江科技园、惠南科技园四大产业园区建设,将其作为承载“5+1”现代产业的重要平台。通过完善园区基础设施建设,优化营商环境,提升服务效能,吸引优质产业项目落地。各园区立足自身定位,聚焦特色产业方向,推动产业集聚集约发展,力争规划期内均迈入“千亿园区”行列,进一步扩大产业总量,为惠州高质量发展提供坚实支撑。

    2025-07-07

  • 【惠州招商】惠州一季度GDP突破千亿 同比增长23.2%

    2021年一季度,惠州经济实现良好开局,地区生产总值突破千亿元大关,同比增长23.2%,两年平均增长6.1%。招商引资工作成效显著,固定资产投资快速增长,产业结构持续优化,为全年经济高质量发展奠定坚实基础。 (一)经济运行稳中加固,总量迈上新台阶。根据广东省地区生产总值统一核算结果,2021年一季度惠州地区生产总值达1034.93亿元。从增长韧性看,两年平均增长6.1%,表明惠州经济在克服疫情影响后,已逐步恢复至常态化增长水平,呈现出稳中加固、稳中向好的发展态势。生产端与需求端协同发力,工业生产稳步扩张,市场消费持续回暖,共同推动经济总量实现历史性突破。 (二)产业结构优化升级,第二产业引领增长。分产业看,三次产业协同发展,结构调整成效明显。第一产业增加值51.64亿元,同比增长4%,两年平均增长1.8%,农业生产保持稳定,为经济发展提供了坚实的基础支撑。第二产业增加值515.16亿元,同比增长29.1%,两年平均增长6.4%,成为拉动经济增长的主要动力。作为工业大市,惠州依托电子信息、石化能源新材料等支柱产业,推动工业生产持续扩大,产业链供应链保持稳定。第三产业增加值468.13亿元,同比增长19.6%,两年平均增长6.5%,服务业领域呈现全面恢复态势,现代服务业与制造业融合发展趋势明显。 (三)固定资产投资强劲拉动,高技术产业成新引擎。2021年一季度,惠州固定资产投资保持快速增长态势,全市完成投资508.91亿元,同比增长35.2%,两年平均增速达10.6%,投资对经济增长的拉动作用显著。投资结构持续优化,工业投资有力推进,为产业升级注入新动能。值得关注的是,高技术产业投资表现亮眼,同比增长10.8%,两年平均增速高达39.8%,反映出惠州在培育战略性新兴产业、推动产业向高端化转型方面取得积极进展。一批高技术产业项目的落地建设,将进一步增强惠州经济发展的后劲和活力。 (四)招商引资成效显著,发展动能持续增强。招商引资是推动经济增长的重要抓手,惠州通过优化营商环境、搭建招商平台、精准对接项目等举措,吸引了一批优质项目落地。随着招商引资工作的深入推进,不仅为固定资产投资提供了有力支撑,也为产业结构调整和转型升级注入了新活力。围绕主导产业延链补链强链,惠州不断完善产业生态,促进产业集群发展,进一步提升了区域经济竞争力。未来,随着更多重点项目的投产达效,惠州经济有望保持稳中有进、持续向好的发展态势。

    2025-07-07

  • 【惠州招商】惠州半导体显示产业链百亿投资启动 构建产业集群新优势

    惠州仲恺高新区半导体显示产业链百亿投资启动暨重点项目动工仪式在惠州华星光电项目现场举行。此次活动是惠州深化招商引资、推动产业升级的重要举措,通过集中布局一批龙头项目和配套工程,助力半导体显示产业集群化发展,为区域经济高质量发展注入新动能。 (一)产业链协同布局成效显著。此次启动的百亿投资项目涵盖显示面板制造、模组生产、整机一体化及关键材料等多个环节,形成从上游核心材料到下游终端产品的完整产业链条。其中,惠州华星光电高世代模组扩产项目聚焦大尺寸显示领域,规划建设43100寸模组生产线,投产后将进一步提升高分辨率显示产品的供应能力;茂佳科技新一代智屏模组整机一体化产业基地项目致力于实现模组与整机制造的高效整合,推动智能显示终端产品的创新升级;华显光电中小型液晶模组项目则针对中小尺寸显示市场需求,完善产业链在细分领域的布局;旭硝子显示玻璃扩产项目作为上游关键材料配套,将为产业链提供高质量显示玻璃基板支持。四个项目协同发力,有效填补产业链空白,提升产业整体竞争力。 (二)产业集群发展动能持续增强。惠州依托“双区”和“两个合作区”建设的区位优势,坚持把实体经济作为发展根基,通过优化产业布局、完善配套设施、强化政策支持等措施,吸引优质项目和资源集聚。半导体显示产业作为惠州重点发展的战略性新兴产业,已形成一定的产业基础和集聚效应。此次百亿投资项目的落地,将进一步扩大产业规模,吸引更多上下游企业入驻,推动形成以龙头企业为引领、中小企业协同发展的产业生态体系。同时,项目建设过程中注重技术创新和绿色发展,引入先进生产工艺和环保技术,助力产业向高端化、智能化、绿色化转型,为惠州打造具有全国影响力的半导体显示产业集群奠定坚实基础。 (三)区域经济高质量发展注入新活力。扩大有效投资是稳增长、调结构、促发展的重要抓手。此次半导体显示产业链百亿投资项目的启动,不仅将直接拉动固定资产投资增长,还将带动就业岗位增加、技术人才集聚和相关配套产业发展。项目投产后,预计将形成年产能超千万片的显示模组及终端产品生产能力,显著提升惠州在全球显示产业中的市场份额和话语权。同时,通过产业链的延伸和价值链的提升,将推动惠州产业结构优化升级,促进经济发展方式转变,为实现经济又好又快发展提供有力支撑。惠州正以此次项目启动为契机,持续优化营商环境,提升服务效能,为项目建设和企业发展创造良好条件,推动半导体显示产业成为区域经济发展的新增长极。

    2025-07-04

  • 【惠东县招商】惠东山海铺新卷 城乡共绘发展图

    惠东县充分依托莲花山脉生态屏障、考洲洋海洋资源及西枝江流域,科学统筹生态保护与经济发展,积极布局招商引资项目,以重大项目为引擎驱动产业升级,同步推进乡村全面振兴,致力于构建“山为屏、水为脉、产城融合”的高质量城乡发展新格局。 一、立足生态禀赋,筑牢“一山两水”发展根基 惠东县将莲花山脉作为重要的生态屏障和水源涵养地,严格实施生态保护修复工程,持续提升森林覆盖率与生物多样性。考洲洋海域实施红树林保护与生态养殖协调工程,西枝江流域强化水源保护区管控与水质提升行动。该县在第十四个五年规划期间明确要求,依托“一山两水”的生态基底,科学划定生产、生活、生态空间,确保绿色发展空间。广东省部署的沿海经济带建设战略以及深圳市提出的全球海洋中心城市目标,为惠东县整合陆海资源、发展海洋经济提供了高位政策支持。 二、加速产业聚集,打造现代产业集群高地 惠东县积极落实惠州市提出的“2+1”现代产业集群和“3+7”产业园区建设要求,重点推进三大核心产业: 1.新能源产业集群:依托太平岭核电项目的加速建设,发挥其作为国家能源重大项目的龙头作用,吸引清洁能源产业链上下游企业布局,形成核电关联产业集群;中国科学院加速器驱动嬗变研究装置(CiADS)和强流重离子加速器装置(HIAF)两大科学装置的建设,则为核技术应用与高端装备制造注入强大科技动力。 2.新材料产业集群:惠州新材料产业园作为核心载体,聚焦高性能合成材料、先进功能材料等方向进行招商引资。该园区得到惠州市层面的重点支持,旨在打造世界级绿色石化产业基地的重要组成部分,并依托港口优势延伸高端产业链。 3.数字产业集群:粤港澳大湾区(惠州)数据产业园加快建设步伐,重点布局云计算、大数据中心、人工智能算力平台等新型基础设施,旨在承接广深溢出的大数据产业,培育数字经济新业态。同时,惠东县积极参与深惠海洋协同发展区建设,推动现代海洋渔业、滨海旅游、港口物流升级,助力港口向综合型、智慧化方向转型,服务全省沿海经济带整体部署。 三、深化乡村振兴,塑造城乡协调发展样板 惠东县将乡村振兴作为破解城乡二元结构的关键: 1.推进农村综合改革:探索以镇为单元统一规划产业发展布局,改变资源分散局面,实现规模效益。重点抓好稔山镇、白盆珠镇打造的乡村振兴综合示范带建设,集中资源完善基础设施、提升人居环境、培育特色产业。同时,深化白盆珠镇三产融合示范镇创建,发展“生态+旅游+农业”复合业态,打造区域样板。 2.落实驻镇帮镇扶村机制:通过干部驻点、单位帮扶、社会力量参与等方式,建立长效帮扶机制,增强内生发展能力。资金和资源优先投向产业发展薄弱环节,提升现代农业经营组织化和品牌化水平,发展精品民宿、特色种养、休闲观光等都市型农业。 3.构建全域旅游格局:发挥山海资源优势,串联古村落、红色遗址、温泉地热、滨海景观等特色资源,推动滨海旅游、森林康养、乡村度假等业态深度融合。借助深汕高铁等重大交通项目,积极融入大湾区旅游市场。 四、强化要素保障,优化城乡融合支撑体系 惠东县着力提升城乡基础设施互联互通水平: 1.交通网络织密:加快广汕高铁惠东南站配套建设,推进深汕西高速公路改扩建项目惠东段,完善县内“四好农村路”网络,增强县域内外通达能力,促进“山”“海”“城”高效连接。 2.资源要素下沉:保障乡村产业发展用地需求,推动人才、技术、资金等要素向乡村流动。强化农村供水、污水处理、垃圾处理、电网升级等基础设施建设,推动城乡公共服务标准统一、制度并轨。 3.生态价值转化:探索林业碳汇开发、海洋碳汇等生态产品价值实现机制。依托东江国家湿地公园、好招楼湿地公园等重要生态节点,发展绿色经济,实现生态资源保值增值。 惠东县立足“一山两水”生态基底,通过重大项目引领产业跃升,依托镇域统筹推进乡村全面振兴,借助深惠协作融入大湾区发展核心圈层,努力走出一条以生态优先、绿色发展为导向,城乡高度融合的高质量发展新路。

    2025-07-04

  • 【惠州招商】埃克森美孚惠州乙烯项目全面开建 助力世界级绿色石化产业集群发展

    2023年,埃克森美孚惠州乙烯项目全面建设活动在惠州大亚湾、北京、美国休斯敦三地以现场+5G视频连线方式同步举行,标志着该项目进入全面建设阶段。作为惠州市招商引资的重大成果,项目建成后将为惠州高质量建设世界级绿色石化产业基地、打造万亿级石化能源新材料产业集群注入强劲动力,也将为广东发展世界级绿色石化产业集群提供重要支撑。 (一)该项目是具有竞争优势的世界级化工综合体项目,其建设实施对提升区域石化产业竞争力具有重要意义。项目聚焦高端石化产品领域,采用国际先进的生产技术和环保标准,将进一步优化我国石化产业布局,填补华南地区高端化工材料产业链的部分空白,为下游新材料、电子化学品等产业发展提供关键原材料保障。作为跨国能源化工企业在华投资的重要项目,其顺利推进也体现了中国市场对外资的持续吸引力,以及广东在招商引资和营商环境建设方面的显著成效。 (二)惠州市正以大亚湾石化区、惠州新材料产业园为核心载体,加快构建万亿级石化能源新材料产业集群。大亚湾石化区作为国家重点发展的石化产业基地之一,已形成较为完善的石化产业链条,吸引了众多国内外知名石化企业入驻。此次埃克森美孚惠州乙烯项目的全面建设,将与园区现有产业形成协同效应,推动产业链向高端化、精细化延伸。同时,恒力(惠州)PTA项目、宇新轻烃综合利用项目等一批投资规模较大的项目也在加快推进,这些项目的落地实施将进一步完善石化产业链的中下游环节,提升产业整体附加值和抗风险能力,助力广东石化产业实现从规模扩张向质量效益提升的转变。 (三)项目坚持绿色低碳发展理念,将为石化产业绿色转型提供示范。在项目规划和建设过程中,充分融入环保设计,采用先进的污染防治技术和能源循环利用系统,致力于降低单位产品能耗和污染物排放。这与国家推动“双碳”目标实现、广东省建设绿色石化产业集群的发展方向高度契合。通过引入国际领先的绿色生产工艺,项目将推动惠州石化产业在绿色发展、安全生产、智慧管理等方面达到新水平,为全国石化产业的绿色升级积累可复制、可推广的经验。 (四)作为粤港澳大湾区重要的石化产业增长极,惠州依托重大项目建设正加速提升区域经济发展能级。埃克森美孚惠州乙烯项目的建设不仅将直接带动工程建设、设备制造、物流运输等相关产业发展,还将吸引更多配套企业落户,形成产业集聚效应。项目建成投产后,预计将创造大量就业岗位,为地方经济发展提供持续动力。同时,项目的实施将进一步强化广东在全球石化产业格局中的地位,推动粤港澳大湾区石化产业与新材料、高端制造等产业深度融合,为区域经济高质量发展注入新活力。

    2025-07-04

  • 大亚湾:以世界级石化产业筑融深融湾桥头堡

    2023年,大亚湾聚焦“建成世界级绿色石化高地”目标,坚持“大项目带动大发展”,加快重大石化项目建设与招商引资,发挥临深优势承接深圳创新要素,全力打造惠州融深融湾“桥头堡”,为区域协同发展提供坚实支撑。 (一)筑牢绿色石化根基,构建高端产业集群 2023年,大亚湾将绿色石化产业作为核心发展引擎,加快推进埃克森美孚惠州乙烯、中海壳牌三期、恒力(惠州)PTA等重大项目建设。通过优化项目服务流程,强化要素保障,推动项目按计划建成投产,尽早形成产业效益。依托这些龙头项目,大亚湾围绕高端精细化工和新材料领域,瞄准世界化工50强及细分领域高成长性企业开展精准招商引资,重点引进产业链上下游关键环节项目,促进产业链强链延链补链。同时,推动产业向绿色化、智能化转型,推广应用先进环保技术和智能制造系统,提升产业发展质量,逐步构建具有全球竞争力的绿色石化产业集群。 (二)发挥临深区位优势,承接创新产业要素 立足粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区”建设机遇,大亚湾充分利用临近深圳的地理优势,加快临深千亿级新兴产业园规划建设。该产业园聚焦深圳外溢的高端制造、新一代信息技术、新能源新材料等产业方向,规划建设标准化厂房、研发中心及配套基础设施,打造功能完善的产业承接平台。为促进创新要素流动,大亚湾主动对接深圳高校、科研院所及创新型企业,推动共建实验室、中试基地和成果转化中心,加速技术成果在大亚湾落地转化。在产业协同方面,建立与深圳的产业链供需对接机制,推动两地企业在原材料供应、零部件配套、市场渠道拓展等方面深化合作,实现产业优势互补。 (三)深化区域协同机制,优化融湾发展环境 2023年,大亚湾持续深化体制机制改革,对标深圳先进营商环境标准,推进政务服务“一网通办”“跨城通办”,实现与深圳在企业注册、税务登记、资质认证等领域的政务服务互通互认。在交通互联互通方面,加快推进跨区域交通项目规划建设,完善连接深圳的高速公路、快速路网及轨道交通布局,缩短两地时空距离。为强化要素保障,大亚湾出台专项政策吸引深圳企业和人才落户,建立跨区域人才交流合作机制,优化土地供应和融资支持,为企业发展提供全方位服务。同时,加强与深圳在生态环保、公共服务等领域的协同合作,推动教育、医疗等资源共享,提升区域整体发展能级。

    2025-07-01

  • 惠州签约72宗高端项目助力深惠产业融合

    惠州市通过深圳—惠州产业协同创新对接交流会成功开展招商引资,引进高端装备制造、电子信息、医疗器械等领域的72宗项目,总投资额超800亿元。此次活动促成了深惠两地产业合作机制的升级,标志着区域协同发展进入新阶段。 (一) 2024年,深圳市与惠州市联合举办了产业协同创新对接交流会。此次会议聚焦粤港澳大湾区产业资源联动,旨在突破行政壁垒,推动产业链互补。惠州市依托毗邻深圳的区位优势,将产业协作作为融入大湾区建设的核心路径,重点承接深圳外溢的创新资源和产业项目。两地政府通过政策协同、基础设施联通等手段,为本次项目签约奠定了制度基础。广东省发展规划纲要明确提出支持深莞惠经济圈建设,此次交流会是落实省级战略的具体实践。 (二) 签约项目集中在三大先进制造业领域。高端装备制造类项目涵盖精密零部件、智能制造系统集成;电子信息项目涉及新一代通信技术、半导体材料等关键环节;医疗器械项目聚焦高端影像设备及生物检测试剂研发。这些项目普遍具备技术密集特征,与惠州市"2+1"现代产业体系规划高度契合。投资方主要来自粤港澳大湾区科技创新型企业,其中多家为深圳高新技术企业产能扩张项目。据惠州市工信部门公开信息,此类项目投产后预计可带动相关产业链规模超千亿级。 (三) 广东高科技产业商会联合深圳市企业联合会、深圳市企业家协会在惠州市设立常驻办事处,构建常态化协作机制。该机构将建立企业数据库与需求对接平台,定期发布深圳市技术转移清单和惠州市载体空间图谱。惠州市同步推出"深惠通"服务系统,开设产业转移审批绿色通道,对签约项目提供从注册落地到投产运营的全周期服务。大湾区生产力促进中心数据显示,此类机制可使产业资源匹配效率提升约40%,缩短项目落地周期3-6个月。 (四) 装备制造企业代表指出,该机制破解了研发在深圳、生产在惠州的企业运营瓶颈,使技术转化周期压缩30%以上。电子信息技术企业认为,办事处将推动深圳创新要素向惠州流动,尤其有利于解决跨区域人才共享难题。第三方评估报告显示,深惠产业链协同度指数较三年前提升15个百分点,两市在智能终端、新能源电池等领域已形成超百亿级的联合产业集群。 (五) 惠州市将本次签约项目纳入重点建设项目督办体系,由市级领导分工跟进。深惠两地在国土空间规划中预留20平方公里产业协作示范区,配套建设跨市域轨道交通专线。惠州仲恺高新区扩容升级计划同步启动,重点完善中试基地、检测认证平台等共性技术设施。根据广东省工信厅产业转移监测报告,惠州承接深圳产业项目数量连续两年保持35%以上增幅,成为大湾区产业协同发展典范。

    2025-06-30

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